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中国经济网|【评新而论·大国经彩】“有效投资”靶向施策 “两新一重”乘风破浪

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投资 ， 一头连着需求、一头连着供给 ， 它是消费的重要变量 ， 也是供给的重要内容 。 扩大有效投资 ， 引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域 ， 不仅有利于扩大需求 ， 拉动经济增长 ， 更有利于进一步提升供给质量和水平 ， 优化供给结构 ， 更好地满足消费升级的需要 ， 实现供给与需求相互促进的良好态势 。
针对扩大有效投资 ， 政府工作报告提出 ， 重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设 。 新型基础设施建设 ， 新型城镇化建设 ， 交通、水利等重大工程建设 ， 将投资与满足人民群众对美好生活的向往等目标紧紧地结合在一起 ， 对于我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务有着重要的作用 。
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中新天津生态城5G通讯基站为城市打造智慧服务奠定基础 。
新基建：挖掘新的增长点
不久前 ， 国家发改委明确范围 ， 新基建是以新发展理念为引领 ， 以技术创新为驱动 ， 以信息网络为基础 ， 面向高质量发展需要 ， 提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 。 具体包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等三个方面 。
新基建瞄准这三大领域 ， 不仅缘于新兴产业 之“新” ， 更指挖掘新的增长点 。 以5G为例 ， 根据测算 ， 到2025年 ， 我国5G网络建设投资将达到1.2万亿元 ， 创造约300万个就业岗位 ， 预计到2030年 ， 5G带动的直接产出和间接产出分别为6.3万亿元和10.6万亿元 。 有统计显示 ， 5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术的投资拉动乘数效应高达6倍左右 。 预计到2025年 ， 新基建将给我国信息消费创造8.3万亿元产业规模 。
今年以来 ， 从中央密集部署到地方积极响应 ， 从企业主动投资到资本市场热捧 ， 新基建已经站上风口 。 江苏制定加快推进数字新基建扩大信息消费和支持发展5G网络的政策意见；福建公布了2020年度数字经济重点项目 ， 其中数字新基建项目52个 ， 总投资729亿元；上海发布新基建行动方案 ， 首批重大项目3年投资2700亿元……由新基建撬动的新规划、新探索、新势能“多地开花” 。 未来 ， 相关部门在做好政策引导、以财税金融政策稳定建设资金来源的同时 ， 要更多向社会资本开放 ， 激发民间投资积极性 ， 形成多元化的新基建投融资体系 。
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陕西西安南郊一老旧小区进行提升改造 。
新型城镇化：顺应需求补短板
加强新型城镇化建设有利于保障基本民生需求 ， 有效增加城乡居民收入；民生基础设施投入将带来投资持续增长 ， 并成为拉动内需的重要潜力 。 政府工作报告提出 ， 加强新型城镇化建设 ， 大力提升县城公共设施和服务能力 ， 以适应农民日益增加的到县城就业安家需求 。 新开工改造城镇老旧小区3.9万个 ， 支持管网改造、加装电梯等 ， 发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务 。
改造城镇老旧小区的各项工作已经全面展开 。 北京市住建委联合市规自委、市财政局等7部门 ， 共同印发《2020年老旧小区综合整治工作方案》 ， 明确年内开工老旧小区综合整治项目80个 ， 完成老旧小区综合整治项目50个 ， 完成固定资产投资12.8亿元；青海省计划实施改造472个小区共5.09万套 ， 截至6月底 ， 已开工180个小区1.94万套 ， 开工率达38.11%；重庆市提出要求 ， 老旧小区改造要与社区服务提升同步推进 ， 挖掘小区文化脉络和集体智慧 ， 打造有特色的人文小区 ， 形成小区共建共治共享的良好氛围……
顺应需求 ， 老百姓需要什么就改造什么 。 老旧小区改造是一项供给侧结构性改革 ， 不仅有硬件设施的改造 ， 也包括公共服务的提升 。 除老旧小区改造外 ， 通过在交通基础设施、信息基础设施、排水防涝设施等各个方面补短板 ， 也能提升城市的发展质量和综合承载能力 。 值得注意的是 ， 加快新型城镇化建设并不是盲目上项目 ， 而应当坚持尽力而为、量力而行 ， 严防出现烂尾楼、“半拉子”工程 。


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