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国家|中国最大的难题，不是印度更不是美国，而是这个！( 五 )


假如立足于工字型上面那个“一” ， 我们的法律应该更接近欧洲；假如立足于工字型下面那个“一” ， 我们的法律就更接近于非洲 。
欧洲社会治理与非洲的社会治理完全就是两回事 ， 这两者差距极大 ， 相互兼容难度很大 。 所以 ， 最后我们的法律往往具有这样的特征：法律条款弹性很大、法律标准模糊、口袋条款多 。
为什么会有这样的特征？
原因很简单 ， 只要是全国统一的法律最后多半就是一个指导性原则 ， 其落地性是很差的 ， 落地只能靠各地的执法者依据具体的情况来实施 ， 所以 ， 法律条款弹性大其实就是赋予执法者以较多的自由裁量权 。
这个自由裁量权是最被人诟病的 ， 首先自由裁量权过大确实容易滋生腐败 ， 其次 ， 由于不同地区经济发展的不平衡 ， 这个自由裁量权也容易导致同样的案例不同地区执法判决大相径庭 。
为什么我们法律界最容易出公知 ， 原因就在这里 。
我们法律界的公知或者是律师 ， 或者是大学教授 ， 首先从阶层来看就属于工字型上面那个“一” ， 从中产阶级的角度来看 ， 我们的法律制定是比较滞后的（因为要照顾下面那个“一”） ， 然后在具体的司法实践中 ， 一些落后的地方竟然对这些“滞后的法律”执行都有问题 ， 司法部分往往会放大了自己的自由裁量权 ， 这就被公知律师描述为典型的“人治” 。
那么 ， 怎么解决这个自由裁量权呢？
公知的药方是搞西方那套制度 ， 搞选票政治、地方自治 。 如同美国一样 ， 每个州每个县都可以依据当地具体情况独立制定自己的法律 。
听上去很美好是不是？
但是这个药方是有重大问题的 。 由于中国存在巨大的地区差异 ， 没有一个强大的中央政府来平衡不同地区的利益诉求——通过强制性的转移支付来平衡地区差异 ， 地方权力扩张的后果就是分裂 。
分裂必然产生巨大的冲突 ， 不仅会导致生产力下降 ， 而且对普通老百姓就是一场灾难 。
宁为太平犬 ， 不做乱世人！
1991年苏联解体 ， 分裂出去的东欧一票国家迅速成为西欧的经济殖民地 ， 自主产业全面溃败 ， 生活水平严重下滑 ， 男人变成西欧的农民工 ， 女人变成西欧的妓女 ， 乌克兰竟然落了一个“欧洲子宫”的称号 。
国家|中国最大的难题，不是印度更不是美国，而是这个！
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苏联解体后落寞的普通苏联人民
就算是大致保持完整的俄罗斯 ， 由于社会动荡经济停滞 ， 老百姓生活水平急剧下降 ， 从1991年——1999年俄罗斯人口死亡率一路飙升 。
有学者统计 ， 这十年俄罗斯死亡的人数与苏联解体前正常死亡率相比整整多了500万 。 俄罗斯总人口才1亿3000万 ， 500万除以这个分母就是4% ， 如果中国解体 ， 按照14亿总人口计算 ， 就要有5000万人为这个分裂付出生命的代价 。
这就是我坚决反对公知那套药方 ， 坚决反对西方那套制度的根本原因 。
5伟大的目标
回到之前的主题 ， 中国的社会治理主要还是不同社会阶层差距太大 ， 城市人口有8亿 ， 农村人口有6亿；城市人口仅有4亿达到中产阶层 ， 另外还有1亿人拼命向上爬 ， 下面有9亿人很难分享经济发展的红利 。
巨大的阶层鸿沟 ， 复杂的利益冲突 ， 对执政者是一个巨大的挑战 。
怎么办？
归根结底还是要不断发展生产力水平 。 通过产业升级 ， 在全球经济体系中拿到更多的红利 ， 同时给社会能提供更多的就业岗位 ， 然后不断提高城市化率 ， 转移更多的农村人口进入城市 。
国家|中国最大的难题，不是印度更不是美国，而是这个！
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如果城市人口能达到10亿人 ， 其中70%能达到中产阶层 ， 社会治理就会轻松很多 ， 如果城市人口能达到12亿 ， 同样其中70%能达到中产阶层 ， 我们就成为一个富强文明的社会主义强国 。


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