防汛将进入“七下八上”关键期 破浪冲锋 迎战洪水( 二 )

眼下 , 应该采取哪些举措?张家团认为 , 关键要做到责任落实到位、监测预警到位和组织转移到位 , “汛前 , 应急、水利、自然资源等部门组织专业技术力量对灾害隐患点进行排查登记;汛期密切监视雨情汛情灾情发展态势 , 特别做好3小时、1小时的短时临灾预警;强降雨期间 , 有关行业监测人员要对灾害隐患点开展24小时不间断巡查 , 及时发现、处置险情 。 一旦发现险情征兆 , 当地政府要果断启动应急预案 , 及时转移群众 。 ”

6月初 , 由于连降暴雨 , 广西荔浦市马岭镇大面积受灾 。 一名基层灾害监测员对马岭镇同善村的滑坡点进行巡查时 , 发现滑坡前缘有小崩塌并冒浑水 , 便立即向当地政府报告 , 用手机、大喇叭等轮番紧急通知 , 591人得以及时撤离 。 3小时后 , 村子后山的山坡发生滑坡 , 总规模约30万立方米 , 但无一人伤亡 。

提升救灾效率

前置消防救援队救灾;快速预拨救灾资金

短短1小时 , 水位上涨4米多!7月8日上午 , 江西省鄱阳县响水滩乡洪水肆虐 。 根据水文部门预警 , 前一晚提前抵达响水滩乡的消防人员 , 迅速利用橡皮艇转移疏散300余人 。 “如果没有前置备勤 , 从鄱阳县开车到响水滩乡大概得两小时左右 , 而且洪水中断交通 , 想进也进不来 , 可能导致的灾害损失难以想象 。 ”鄱阳县消防救援大队代理大队长陈同录说 , 由于预警和救援及时 , 此次水位暴涨并未造成人员伤亡 。

力量跟着汛情走、救援抢在成灾前 。 目前在汛情严峻的长江、淮河流域和11个重点地区 , 应急管理部部署国家综合性消防救援队伍已前置632支抗洪抢险专业救援队 , 共1.3万余人、1838辆车、1658艘艇(舟) , 重点地区省份前置力量和毗邻省份预置跨区域增援力量均超过1000人 。

“前置备勤是应急管理部组建以来 , 消防救援队伍为了应对重特大洪涝灾害抗洪抢险救援工作 , 所创新的一种执勤备战的模式 。 主要做法是根据气象、水文部门提供的雨水情预测 , 在危险等级较高的区域统计人员和装备 。 ”应急管理部消防救援局灭火救援指挥部副部长汪永明介绍 。

在工作指导、资金、物资支持等方面 , 如何更好提升救灾效率效能 , 保障受灾群众的基本生活?应急管理部救灾和物资保障司副司长杨晓东介绍 , 主汛期以来 , 针对广西、贵州、四川、湖北等省份暴雨洪涝灾害 , 应急管理部多次启动国家Ⅳ级救灾应急响应 , 各救灾响应工作组第一时间深入灾区指导做好救灾救助 。 “应急管理部组建前 , 主要是灾后进行救灾 。 现在关口前移 , 灾前就赶赴地方指导防范 , 一旦灾害发生后就地转为救灾工作组 , 这样能够快速熟悉前方情况 , 整个链条也很顺畅 。 ”

此外 , 应急管理部与财政部建立中央救灾资金快速预拨机制 , 可以根据灾情先行预拨部分救灾资金 , 后期清算 。 另一方面 , 与国家粮食和物资储备局建立了中央救灾物资的快速调拨机制 , 根据救灾工作需要 , 简化手续拨付物资 , 积极支持地方做好受灾群众安置救助等各项工作 。

《 人民日报 》( 2020年07月11日 04 版)


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