官员|古代官员违纪怎么办？清代处理违纪官员的妙招：处分汇题制！( 二 )
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在吏部议定之后 ， 最后向皇帝上报判定结果 。皇帝根据职位高低 ， 关系深浅来做最终的裁决 ， 可以认可吏部的议定或者下令吏部改变议定 ， 甚至可以废弃吏部的结果 。清朝统治者制定了处分法规,创立了处分制度,赋予吏部处分大权,但是从最后裁定可以看出皇权在官员处分中依然起着决定性的作用,这体现了皇权的至高无上 ， 拥有最终的裁定权 ， 也在一定程度上保障皇权的威严 ， 避免吏部权力的扩张 。
第三 ， 处分的执行：处分结果正式确定后 ， 由吏部或都察院通知被处分官员 ， 或知会地方其它机构以及省级行政机构 ， 进行具体执行 ， 将该官调离、革职 ， 或者命令户部停支、扣除该官俸禄等 ， 落实处分措施 。并且将处分的依据 ， 过程 ， 结果记录在档案里 ， 以备日后有需要时的查核 。按照该程序对官员进行处分处理 ， 井井有条 ， 公正严明 。
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第一 ， 处分汇题制中 ， 汇题时间是固定的 。清朝的官员处分大多每十日一汇题 ， 定期向皇帝上奏 。康熙四十七年谕：“吏、兵、刑部汇题之事 ， 朕先屡经明谕 ， 应十日汇题 ， 即如期具奏 。”意思也就是 ， 皇帝规定 ， 十日一汇题 ， 官员要如期上奏 。具体可入十日一汇题的类型有 ， 凡 “知县以上的级别受处分 ， 降俸、降职、降级、罚俸、住俸、缉拿并降革留任等案者 ， 都算在十日汇题” 。凡是官员受审查、承查、拖延工作、罚俸等案” ， 也算入于十日一次汇题 。十日一汇题的处分较多 ， 其他像十五日一汇题的较少 。将汇题的时间固定 ， 以十日为期上报皇帝 ， 整合案件一次性的上报给皇帝 ， 皇帝一次性审批案件 。根据同个类型的案件归入一个汇题 ， 直接明了犯案的类型 ， 便于依据相应的法律对官员做出相应的惩罚 。
第二、处分的类别多种多样 ， 根据案情轻重决定 。处分制度中设定的处分类别 ， 大类有罚俸、降级、革职 。在每大类里面又有详细的分类 ， 如各种罚俸具体数目 ， 降级和升职的具体级别 ， 革职和革留等 。在实际的官员处分中 ， 依据着这些处分类别 ， 结合实际情况 ， 进行适当的调整 。在实际处分的案件中 ， 根据不同案件的实际情况进行详细的判决 ， 会形成个惩罚的等级 。所以说事实上见到的处分类别要远比制度设定的丰富和详细 。
第三 ，处分有“公罪”、“私罪”之分 。那如何区分是“公罪”还是“私罪”呢 ， 关键是看官员之犯罪是否为主观故意 。无论公事、私事获罪 ， 如果是不小心也就是“过失”则认定为公罪 ， 如果是主观故意的 ， 即便是因为公事而犯罪 ， 也属于“私罪” 。一般而言 ， 因为“公罪”是官员的“无心行为 ， ”不构成犯罪动机会宽松处理 。所以 ， “公罪”的官员处罚比犯“私罪”的官员轻 。
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那被处分的官员到底还有没有翻身的可能呢？这便要提到清朝行政处分制度中的开复制度 。开复制度 ， 就是被处罚的官员按照一定的程序 ， 恢复其俸禄、级别或官职等 。在一定程度上 ， 受处分的官员可通过这一制度恢复原有的官职 ， 打一场漂亮的翻身战 。但是 ， 官员能否申请开复是有条件 。当官员是因为“公罪”不是“私罪”而受到的罚俸禄、降级、革职等处罚时 ， 是可以开复的首要条件 。还有就是在经过一定年限的处分后再申请开复 ， 没有具体的年限规定 ， 但要求在这过程中没有再违法违纪 。这两个是基础条件 ， 除此之外 ， 在接受处分过程中的绩效作为等也是考虑能否开复的因素 。
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