官员|古代官员违纪怎么办？清代处理违纪官员的妙招：处分汇题制！
“处分”是历朝历代惩罚官员的制度措施 ， 凡是官员因过失或违制违纪 ， 依据条例判决相应的惩罚 ， 主要由官员定期上报 ， 吏部主导 。处分是封建政府为了维护封建社会的统治秩序 ， 巩固皇帝的统治地位 ， 对违纪违制官员予以的一种行政制裁 。具体的制裁措施有：罚俸、降级、革职、流放等 。在封建社会的政治中 ， 对官员的处分是一种维护官场正常运作的方式 ， 在古代地位十分重要 。
处分制度历史悠久 ， 自从汉代就有对三公九卿的处分规定 ， 到了清代处分制度形成了独立的体系 ， 官员处分的相关法律直接以“处分”为题 ， 为相关行政法规命名 。清代处分有严格的规定 ， 并制定出独有的处分汇题制来将官员的处分制度化、规范化 。
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清代处分工作中的汇题制度 ， 是为了方便工作 ， 由六部把性质内容相同的案件汇集到一起 ， 定期提奏 ， 向皇帝上报 。主要的部门为吏部 ， 有专门就罚俸禄等案开汇题的 ， 有就盗窃案开汇题的 ， 也有就官员不作为而开汇题的 ， 汇题的分类多种多样 。
清朝规定吏部是掌握对官员绩效考核、有无犯罪的认定机构 。
清代吏部下属机构有文选清吏司、考功司、稽勲司、验封司四个机构 ， 世人称“喜怒哀乐”四司 ， 其中的怒司――考功司 ， 则专门负责对内官员进行处分 。对于吏部各官的处分 ， 则由都察院负责执行查办 。
用现在的话讲 ， 吏部相当于现在的中央组织部、中央人事部、教育部等部门合起来的综合部门 。吏部掌管着全国官员的任免、考课、升降、调动等事务 ， 还负责官员政绩考核事务 。此外 ， 全国教育工作的部署 ， 也就是科举、学校的审批等也是由吏部主管的 。还有组织全国官员重要升迁,任免考试 ， 类似于现在国家的“公务员考试” 。由此可见 ， 吏部的职能是多样的 ， 重点在官员培养、考核这些方面 ， 在法律上规定 ， 只有吏部和都察院才享有处分官员的权利 。
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在对官员违法违纪案件的处理中 ， 相关机构按照规定的程序 ， 进行案件的处理 。
第一 ， 根据官员的不同等级 ， 处分由不同部门提出 。处分官员可具题、可提奏、可陈请 ， 因官员等级不同而方式也各异 。总的来说 ， 普通官员由吏部提出处罚申请 ， 高级官员由军机处向皇帝请旨决定处分 ， 其中由吏部具题的最为普遍 。由相关部门提出后 ， 将各种不同的犯罪案件根据同个汇题归类 ， 按照规定的时间 ， 向皇帝上报 ， 请求皇帝批复 。吏部具题处分时 ， 还需要根据实际情况 ， 按照官员等级高低不同 ， 进行分类的处分惩罚 。
第二 ， 处分的初议、议定和决议：在吏部等相关部门将处分上报后 ， 皇帝进行初议 ， 根据官员所犯过失的性质轻重 ， 官位的高低分成不同的处分方式 。在皇帝的初议旨意下 ， 吏部进行具体的讨论 ， 依据大清律文确定官员的处分 。在这一过程中 ， 政府规定有律可循的要依据法律来定罪 。如果没有明确的法律条文规定 ， 则要引用相似的案例进行裁决 ， 这防止了享有行政处分权的吏部官员在处分时根据个人情感等胡乱处分 。可见 ， 在这个层面主要是针对执法官员准确、恰当、公正的引用律例的严格规定 ， 若没有相关法律条文 ， 则引用之前旧案 ， 参照之前相似旧案件的处罚结果来对官员进行处分 ， 这也保障了处分的公平性 。在议定还要注上相关的法律来源 ， 这样 ， 保证了吏部处分的合法性、公平性 ， 有理有据 ， 保障官员的合法权利 ， 减免冤假错案例发生 。这个层面是处分中的是否正确判案的关键环节 ， 朝廷通过对审判这一过程的依据进行严格的规定 ， 体现了朝廷对“处分”的谨慎 。
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