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企业|粮食市场化收购融资难题怎么破解？全国16省份组建粮食收购贷款信用保证基金

目前 ， 夏粮收购正酣 ， 粮食企业积极入市收购 。 但是 ， 粮食属于大宗农产品,粮食收购需要大量资金支撑 ， 市场化收购融资难、融资贵难题如何破解？
国家粮食和物资储备局有关负责人表示 ， 目前我国已经初步建立了粮食市场化收购融资长效保障机制 。 全国16个省份（包括13个粮食主产省份）已经组建运行粮食收购贷款信用保证基金 ， 基金总规模达到75亿元 。 通过基金增信融资 ， 累计向2000多户粮食企业发放粮食市场化收购贷款1130亿元 。 这有效缓解了粮食企业特别是基层小微企业融资难、融资贵问题,在推动粮食收储制度改革、促进粮食产业经济发展、保护种粮农民利益、减轻国家财政负担等方面发挥了积极作用 。
2016年我国粮食收储市场化改革以来 ， 粮食收购逐步由政策性收购为主转向市场化收购为主 。 由于粮食行业具有基础性、弱质性、微利性等特点 ， 粮食企业特别是基层小微企业大多底子薄、有效资产少 ， 资信等级不高 ， 市场化收购粮食融资难、融资贵问题突出 。 为帮助企业“有钱收粮” ， 国家粮食和物资储备局指导各有关省份按照“政府主导、企业自愿、统一管理、封闭运行、市场运作、风险共担”的原则 ， 由政府和企业按照一定比例出资 ， 组建运行粮食收购贷款信用保证基金 ， 为粮食企业市场化收购融资提供担保 ， 帮助参与企业获得存缴基金10至15倍的贷款 ， 支持企业入市收购 。
在相关部门单位的共同努力下 ， 各省份特别是粮食主产省份积极组建运行粮食收购贷款信用保证基金信用保证基金 ， 农业发展银行以及中国银行、建设银行等金融机构大力支持 ， 取得了显著成效 。 截至目前 ， 河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份和山西、广西、新疆共16个省份组建运行了粮食收购贷款信用保证基金信用保证基金 。
国家粮食和物资储备局有关负责人表示 ， 粮食收购贷款信用保证基金政策已成为推动粮食收储制度改革、支持粮食企业融资、服务种粮农民的有效手段 。
第一 ， 粮食收购贷款信用保证基金组建运行有力推动粮食收储制度改革 。 信用保证基金作为粮食市场化收储制度改革的重要配套支持政策 ， 通过为粮食企业融资增信 ， 发挥托底保障和引导带动作用 ， 有效激发各类资金投入粮食市场化收购 ， 推动实现“优粮优价” ， 促进农业种植结构调整和农民持续增收 。 信用保证基金等支持政策落地实施 ， 有力推动了粮食市场化收购 ， 大幅减轻了国家财政负担 。
第二 ， 粮食收购贷款信用保证基金组建运行有效缓解粮食企业融资难、融资贵 。 信用保证基金发挥融资增信作用 ， 有效降低了银行信贷风险 ， 引导金融机构积极为粮食企业特别是基层小微企业提供信贷资金支持 ， 有效缓解了企业融资难题 。 农业发展银行等金融机构 ， 对信用保证基金项下贷款按照基准利率计息 ， 比全国银行贷款平均融资成本低约2.2个百分点；新疆等省份还因地制宜出台信用保证基金项下贷款贴息政策 ， 进一步降低了企业融资成本 。
第三 ， 粮食收购贷款信用保证基金支持新冠肺炎疫情防控期间保供稳市 。 疫情防控期间 ， 湖北、黑龙江、山东等省份粮食企业通过信用保证基金增信融资 ， 获得贷款65.4亿元 。 信用保证基金政策有力支持粮食企业复工复产达产 ， 迅速开展粮食收购加工销售 ， 在支持粮油产品保供稳市 ， 帮助农民售粮变现 ， 推动春耕生产 ， 支持企业纾困稳岗、助力职工就业等方面发挥了重要作用 。
那么 ， 粮食收购贷款信用保证基金组建运行的具体做法是怎么样的呢？
第一 ， 高度重视,相关部门联合指导推动 。 国家粮食和物资储备局将组建运行信用保证基金作为强化粮食安全保障的一项重要举措 ， 主动与财政部、银保监会、农业发展银行等部门单位会商协调 ， 共同推进基金工作 。 对每个省份一对一、点对点跟踪指导；并将基金组建运行情况列入粮食安全省长责任制考核内容 ， 推动信用保证基金的顺利组建和平稳运行 。


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