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建设|【援藏情】广东省阳西医共体经验 助力林芝县域卫生健康事业发展

“借鉴广东医改的先进经验 ， 走符合工布江达县卫生健康发展的道路 。 ”为更好落实国务院办公厅印发的《关于推动医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）及西藏自治区、林芝市出台的医共体建设“六个一体化管理”“十二项机制”等文件精神及措施 ， 借鉴广东医改的先进经验 ， 特别是医共体建设的思路、做法、经验 ， 从医院学科建设、人才培养、发展规划以及基层卫生机构在做好基本医疗、承担公共卫生服务的职能和任务不变情况下如何提升职工积极性等方面 ， 为解决后期未预见性难题 ， 更好学习、借鉴符合工布江达县卫生健康发展的模式 ， 近期广东省第九批援藏干部陪同林芝市工布江达县卫生健康委一行5人组团到广东省阳江市阳西县卫生健康局调研学习 。
建设|【援藏情】广东省阳西医共体经验 助力林芝县域卫生健康事业发展
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阳西县作为广东医共体建设首批试点县之一 ， 从2017年11月开始 ， 尝试着在经济底子薄弱的贫瘠之地 ， 移种深圳罗湖医改“新苗” ， 按照“紧密型”的思路 ， 实现“人员、财务、业务、药械、信息和医保支付”六统一管理 ， 整合、优化全县医疗资源 ， 短短两年多 ， 在广东15个试点县中脱颖而出 ， 使医共体建设走出一条独具特色的成功之路 。
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与工布江达县相似 ， 当时阳西县面临着经济体量小、财政收入少 ， 地处偏远 ， 难以吸引卫生健康高水平人才等多重困难 。 阳西县积极探索 ， 搭好建设平台 ， 扎实推进医共体建设 。 一是优化组合一体化 。 将3家县级公立医院和8家乡镇卫生院整合为“阳西总医院” ， 将村卫生室纳入乡镇卫生院管理 。 大力推进县镇村一体化 ， 对各医院重新定位 ， 错位发展 ， 各医院重点科室不重复设置；实行全员编制备案制 ， 医共体内人才“统招统管统用” ， 破解基层人才短缺难题；建立县镇联合病房和医师派驻、巡视制度等 ， 推动医疗质量同质化 。 二是强化龙头育人才 。 强化县级医院特色专科建设 ， 培养一批重点专科；加大人才引进 ， 充分利用各种帮扶机制 ， 加强人才培养 。 三是优化网络强基层 。 以县级医院为龙头 ， 优化县镇村三级医疗网络互联互通 ， 确立“强龙头为保障 ， 强基层为目标”策略；推动优质资源有效下沉 ， 实行精准帮扶 ， 加大基层医疗人才培训力度 ， 提升基层医疗机构服务能力；努力提高基层医疗人才待遇 ， 使乡镇村医疗人才待得住、干得好 。 四是信息共享减负担 。 落实分级诊疗、双向转诊制度和管理规范 ， 以病种管理为导向 ， 引导分类收治；以家庭签约为抓手 ， 提高待遇 ， 鼓励高职称医疗人才下基层 ， 提升家庭医生团队服务能力；以医保支付为杠杆 ， 建立合理医保制度 ， 引导合理就医 ， 减轻患者负担；以信息建设为平台 ， 实行远程会诊 。
考察团表示 ， 阳西县医共体经验 ， 为工布江达县提供宝贵参考 ， 增强了建设好工布江达县医共体的信心；并表示将在广东省援藏工作队工布江达县工作组的大力支持下 ， 抓住机遇 ， 以医共体建设为平台和突破口 ， 扎扎实实走好每一步 ， 深入推进医疗改革 ， 促进工布江达县卫生健康工作不断发展 。
来源：广东省第九批援藏工作队、健康南粤
编辑：李滢、朱晓华、梁杰祥
责编：陈广泰


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