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每天上千万客流，仍需政府补贴，地铁公司挣钱有多难？

每经采访人员 黄名扬    每经编辑 孙志成    
一座城市 ， 每天1000万上下的客运量 ， 一年30多亿人次的总客流 。
这是北上广城轨交通的平均成绩单 。 但即使是这么“挤” ， “地铁运营如何实现盈利”仍是普遍面临的世界级难题 。
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图片来源：摄图网
上半年过去 ， 上海清算所官网上 ， 内地许多地铁公司已陆续披露2019年度财务报告 。 在公布的数据中 ， 各地地铁公司2019年营业总收入高则超200亿元 ， 低者也有过亿收入 。 但从盈利来看 ， 却只有深圳一枝独秀 。
数据显示 ， 2019年深圳市地铁集团有限公司净利润超百亿（116.9亿元）；而其他城市的城轨交通 ， 则多在收支平衡线上下挣扎 ， 不少还依赖于政府补助 。
地铁挣钱怎么这么难？深圳经验是否有可供参考之处？
“入不敷出”
作为公共交通工具 ， 地铁的作用不仅在于改善民生 ， 对于区域经济发展的促进也是肉眼可见 。
根据《城市轨道交通2019年度统计和分析报告》 ， 截至去年底 ， 内地已有40个城市开通了城市轨道交通 ， 运营线路208条 ， 总长度达6736.2公里 。
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图片来源：摄图网
总体来看 ， 2019年全国平均运营收支比为72.7% 。 其中 ， 运营收支比超过100%的城市有杭州、深圳、北京、青岛；其余城市运营收支比均低于100% 。
“整体看 ， 我国城轨交通运营成本入不敷出依然是普遍状况 ， 需要政府补贴 。 ”
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数据来源：城市轨道交通2019年度统计和分析报告、各地地铁或轨道交通集团2019年财务报告（仅计入上海申通地铁股份有限公司数据）整理制图：城市进化论
概况之下 ， 地铁公司的财务报告则更详细地勾勒出了收入支出的来龙去脉 。 上半年 ， 上海清算所已披露内地22城地铁公司的2019年度财务报告 。 营收总收入的前五名 ， 由高到低依次为深圳、广州、武汉、杭州和苏州 。
从盈利情况来看 ， 深圳市地铁集团有限公司一马当先 。 过去一年 ， 深圳地铁不仅实现营业收入209.9亿元 ， 同比增加84.9% ， 净利润更是高达116.9亿元 ， 同比增加61.2% 。
深圳地铁可以说是内地最赚钱的地铁公司 。 2018年其72.49亿元的净利 ， 也超出第二名武汉地铁近60亿元 。 相较之下 ， 其他城市城轨交通的盈利状况 ， 却多不尽如人意 。
以亿元计 ， 另外21城中仅武汉、杭州、广州3座城市 ， 净利润在两位数以上 ， 但无一超过深圳地铁净利润的零头 。
上海、济南、宁波、苏州、西安、沈阳、重庆等不少城市地铁公司的净利润 ， 更是在1亿元以下 ， 接近零值水平线 。
缘何亏损
为什么地铁那么多人坐 ， 还赚不到钱？
以重庆为例 ， 至2020年5月 ， 重庆共计开通9条线路 ， 运营里程329公里 ， 覆盖主城全域 ， 日均客运量近300万乘次 ， 最高日客运量373.9万乘次 。 在2019年城轨客运量排名前十的城市中 ， 重庆位居第7位 。
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数据来源：《城市轨道交通2019年度统计和分析报告》 整理制图：城市进化论
尽管处在流量“上位圈” ， 但重庆市轨道交通(集团)有限公司2019年年度报告却显示 ， 其营业利润亏损约3241万；包含政府补助的约3976万营业外收入 ， 成为净利润回正的主要资金来源 。
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图片来源：重庆市轨道交通(集团)有限公司2019年年度报告
客流量排名前列的城市尚且如此 ， 客运强度不达标自不必说 。
按照2015年国家发改委的文件要求 ， 拟建地铁初期负荷强度 ， 不低于每日每公里0.7万人次 。 而根据公开报道 ， 到2019年4月 ， 昆明、宁波、厦门、东莞、贵阳、乌鲁木齐等多座城市 ， 地铁客运强度均未达到此标准 。
其中以昆明为例 ， 昆明轨道交通集团有限公司2019年的营业收入仅为4.8亿元；营业成本则多达5.6亿元 ， 高于营业收入 。
2016年9月 ， 时任国家发改委新闻发言人的赵辰昕就曾表示 ， 当时国家已批复了43个城市 ， 约8600公里的城市轨道交通建设规划 。 而随着建设成本逐年攀升 ， 平均每公里的建设成本达到7亿元左右 。
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图片来源：摄图网
而从人力成本来看 ， 根据2018年南京地铁票价调整听证会期间给出的一组数据：南京地铁人员编制一直保持在36人/公里 ， 在当时同等规模网络化地铁运营企业中 ， 是全国最低 。 北京、上海、广州、深圳等地 ， 地铁的人员编制为44-69人/公里 。


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