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深化改革 山东深化改革创新打造对外开放新高地解读③：培育内引外联大产业( 二 )


既要有“参天大树”也要有“灌木丛”
培育开放型产业生态，既要有“参天大树”，也要有“灌木丛” 。
“就像航母上的飞机，单机出去很容易被击落，如果和航母战斗群配合，你进攻我协同，就能形成强大火力 。”烟台市委书记张术平说，“要把产业的上下游互相关联，让每一个环节互相依存，形成谁也离不开谁、大家共同向前的局面 。”
2019年，国家发改委公布第一批66个国家级战略性新兴产业集群名单，烟台占两席，生物医药是其中之一 。就在上个月，烟台业达国际生物医药创新孵化中心研发大楼正式启用 。目前，已有达思科、和元艾迪斯等多家企业入孵，入孵企业市值已超过3亿元 。“业达孵化中心由政府和企业共建，类似这样的创新平台，在烟台还有很多，这有助于壮大产业集群 。”张术平说 。
壮大产业集群，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链 。近两年，滨州市出台了园区建设、税收返还等一系列真金白银的优惠政策，引导铝产业向高端化、终端化转型 。2019年，滨州全市铝产品深加工率达到35%，同比提升10个百分点，未来3年有望实现原铝就地转化率达到80% 。
滨州市委书记佘春明认为，实现产业链、供应链、价值链、资金链有机融合和整体提升，要培育一大批小而专、专而精的中小企业，发挥创新主体的作用，和大企业有效互动，降低成本、提升品质，最终发展成为地域性、标志性品牌 。
为有效提升产业链水平，我省将全面推行“链长制”，由省级领导同志分别担任“链长” 。与会人员认为，实行“链长制”，能够把招商机构、招商力量、招商资源配置到产业链上，引导各级更加注重产业链的稳定、培育和提升 。
工业互联网是全方位打通产业链、供应链的有力手段 。目前，国家十大“双跨”(跨行业跨领域)平台山东独占两席 。《意见》提出，打造国际国内领先的工业互联网基地，争创国家工业互联网示范区 。
“在海尔卡奥斯，创业从天使轮到A轮的孵化成功率高达48%，是同行业的5倍 。”海尔集团总裁周云杰介绍，过去3个月，卡奥斯平台新增近3万家企业，发展势头很好 。“政府引导、大企业牵头，工业互联网发展需政府和市场双轮驱动 。”周云杰表示 。
省工业和信息化厅有关负责人表示，下一步，将以争创国家工业互联网示范区为抓手，加强政策支撑、人才支撑、技术支撑、资本支撑，更好推动山东工业互联网发展 。
提高开放创新策源能力
增创开放型经济发展新优势，需要强有力的科技和人才支撑 。与会人员认为，必须建立配置资源新机制，在更大范围集聚高端创新要素，在更大空间增强创新策源能力，加快实现创新驱动发展 。
“3月份，我们面向境内外公开选聘热心参与海外招商与对外合作的高层次人士，对首批拟聘任的16名国际招商顾问人选，近期将集中发放聘任证书 。”烟台开发区党群工作部副部长赵丽说，当地将着力构建选聘、管理、服务全链条制度体系，进一步加速国际优秀人才集聚 。
6月中旬，山东省农业科学院启动实施创新人才及团队引进工程，计划用3年左右时间，面向海内外引进30名左右高层次人才、3个左右创新团队、300名左右优秀青年人才 。
近年来，山东着力引进海外高层次人才，目前，每年新引进外国专家数量在2000-3000人 。省科技厅厅长唐波表示，下一步将继续加大外国专家招引力度，全力打造海外高层次人才集聚高地 。
让更多海内外“千里马”竞相奔腾，需要创新与国际接轨的人才评价机制，调动人才创新积极性，但分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同等一直是人才评价的难题 。对此，山东出台了一系列举措，细化科技人才分类评价标准，建立以同行评价为基础、市场评价和社会评价为补充的多元化评价机制，同时强化国际同行评价 。
济南率先探索人才和技术资本化评估机制，上线全国首个“人才有价”评估平台 。通过数据采信和大数据算法，对人才进行全方位、多维度综合评测，打通人才创新创业、科技成果转化的融资路径 。山东三生医药有限公司负责人告诉采访人员，为保证正常运转，公司需要100万元流动备用金，他们在平台通过评测身价发起贷款申请，仅用一天时间就顺利融到100万元纯信用贷款，解决了燃眉之急 。


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