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风云点兵|「日本研究」张伯玉：日本自民党“一强”优势的延续及其原因分析( 四 )


与公明党的选举合作 ， 在众议院小选举区选举中发挥了弥补自民党“固定票”减少的作用 ， 公明党选票的动向直接决定着自民党候选人当选或落选的情况并不少见 。 而在众议院比例代表选举中 ， 原为竞争关系的自公两党则达成了“投桃报李”的合作关系 ， 即自民党公认候选人为回报公明党在小选举区给予的支持 ， 积极动员自民党支持者将“比例票投给公明党” 。 同样 ， 在参议院定期选举中 ， 在决定选举结果走向的一人区议席的激烈争夺中 ， 公明党的选票对自民党候选人也是至关重要的 。
对公明党来说 ， 与自民党进行选举合作也好处颇多 。 一是众议院比例代表议席的增加 。 公明党在小选举区支持自民党公认候选人的回报是其比例代表选举所获选票的增加 ， 一般认为是100万—150万张选票之间 ， 这相当于公明党众议院比例代表选举所获选票的20%左右 。 与自民党的选举合作 ， 粗略来看给公明党增加了5个比例代表议席 。 二是确保众议院小选举区议席 。 与中选举区相比 ， 在候选人当选所需得票率提高的小选举区 ， 没有自民党的选举合作 ， 公明党获得议席的可能性极小 。 三是参议院议席的增加 。 2019年参议院选举 ， 公明党在选举区拥立候选人的是六人区的东京、四人区的神奈川、大阪、埼玉、爱知和三人区的福冈、兵库等七个选区 ， 无论哪个选举区都与自民党是竞争关系 。 但是 ， 自民党在除东京和大阪外的五个选举区均推荐和支持了公明党候选人 。 作为回报 ， 公明党在一人区和二人区全部支持自民党候选人 。 实际上 ， 与自民党一样 ， 公明党的“固定票”即创价学会会员及其动员来的“朋友票”也在减少 。 正因为依赖宗教团体创价学会的选票 ， 公明党也很难扩展其他支持基础 ， 同时该党还面临该学会会员老龄化的问题 。 因此 ， 对公明党来说 ， 来自自民党支持者的选票非常宝贵 。
总之 ， 自民党和公明党为解决两党面临的共同课题选择了选举合作 。 一方面 ， 携手应对众议院新选举制度即小选举区比例代表并立制 。 在该选举制度下 ， 为了维持政权或者确保议席 ， 两党加深了选举合作 。 另一方面 ， 为应对“固定票”的减少而相互借力 。 自民党的行业团体和个人后援会以及公明党的创价学会等组织团体整体处于一种衰退的趋势 ， 为应对这种社会变化以及维持本党势力 ， 两党彼此借力、互相通融选票 。
最后 ， 与同是保守政党的日本维新会保持间接合作 。 自民、维新两党同是保守政党 ， 相互之间却未在国政选举中形成竞争 。 日本维新会本质上是右派政党 ， 是一个比自民党更保守、更右翼的政党 。 但是 ， 该党在国政选举中却并未动摇自民党的选民支持基础 ， 反而对民主党形成强势挑战 ， 间接支援了自民党 。
2012年成立的日本维新会标榜民粹主义并将自己装扮成一个非自民、非民主的“第三极”势力 。 这使对民主党执政失望又不愿意将选票投给自民党的选民多了一个选项 。 据统计 ， 在2012年日本众议院选举中 ， 2009年将选票投给民主党的选民中约30%的选民将选票投给了自民党 ， 约25%的选民流向了日本维新会和大家党 。 日本维新会在2012年众议院选举中赢得了54个议席 ， 仅比民主党少3个议席 ， 尤其是在大城市圈 ， 日本维新会对民主党形成强势挑战 。 这对“固定票”本来就比自民党少的民主党来说 ， 是一个致命性打击 。 在2016年参议院选举中 ， 除大阪选举区以外 ， 日本维新会候选人几乎都不能当选 ， 但在减少民进党候选人选票上发挥了很大作用 。 从选举层面来看 ， 日本维新会的存在间接援护了自民党 。
自民、维新两党间接合作各得其所 。 对自民党来说 ， 与日本维新会保持一定程度的合作 ， 对维持政权有利 。 日本维新会以大阪关西地区为根据地 ， 在国政选举中充分发挥分流民主党选票的作用 ， 给自民党以间接支持 。 此外 ， 在具体政策上双方也有合作空间 。 比如 ， 日本维新会是自民党为修宪必须控制参议院三分之二以上议席不可或缺的联合对象 ， 日本维新会希望实现的政策主张没有自民党的合作也难以实现 。 此外 ， 对自民党来说 ， 日本维新会的存在还能对联合执政伙伴公明党起到一定的牵制作用 。


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