稳外资|各地举措频出加码“稳外资” 重大项目库竞相出炉
我国开放政策接连落地 ， 各地举措频出竞相加码稳外资 。 《经济参考报》采访人员获悉 ， 近期 ， 安徽、浙江、山东等地推出重大外资项目库 ， 在放宽外资准入、落实财税支持等方面发出政策礼包 ， 聚焦特色产业 ， 鼓励外资总部经济发展 。 国家层面 ， 第四批重大外资项目库正在加紧筹备 ， 涉及电子信息、新材料、先进制造等领域 。 分析指出 ， 重大项目签约落地对我国吸收外资具有风向标意义 ， 重大外资项目库的接连出炉将增强外商投资信心 ， 为我国稳外资再添底气 。
据了解 ， 安徽省商务厅已会同各市商务、招商等部门 ， 统筹建立2020年利用外资重点项目库 ， 纳入推介项目1000个、在谈项目200个、签约项目260个、在建项目600个 。 浙江推出2020年重大外资项目推进计划 ， 提出本年度计划外商投资项目75个 ， 项目总投资353亿美元 ， 年度内计划完成投资35亿美元；国际贷款项目6个 ， 项目总投资30亿美元 ， 年度内计划完成投资1亿美元 。 山东表示 ， 将进一步完善招商引资储备项目库 ， 筛选一批有吸引力、有发展潜力的项目上网发布 ， 与外商做好前期对接 。
此外 ， 上海、江苏、海南、广东等地也筹划推出更多重大外商投资项目 ， 特色产业、总部经济、研发中心等成为重要发力点 。 例如 ， 上海持续推进高能级地区总部扎根 ， 并积极支持跨国公司设立研发中心及开放式创新平台 ， 积极参与科创中心建设 。 据统计 ， 截至今年4月 ， 落户上海的跨国公司总部达735家 ， 外资研发中心468家 ， 成为上海经济高质量发展的重要推动力量 。
广东提出 ， 将聚焦新一代信息技术、高端装备制造、绿色石化、生物医药等产业开展精准招商 ， 推动更多带动性强的标志性高质量外资项目落地 。 江苏明确 ， 瞄准发达经济体、世界500强企业、产业链价值链中高端 ， 引进一批龙头型、旗舰型外资项目 ， 加快推动外资总部和功能性机构在自贸试验区集聚 。
放眼全国 ， 更多外商投资重大项目正在酝酿 。 国家发展改革委此前明确 ， 在推进实施前三批18个重大外资项目的基础上 ， 今年要推出第四批重大外资项目 ， 电子信息、新材料、先进制造等领域有望成为重点 。
为了保障项目顺利进行 ， 相关支持举措加快出台 。 江苏在日前发布的促进利用外资23条举措中提出 ， 拓宽利用外资领域 ， 提高金融业对外开放水平 ， 落实汽车领域外资政策 ， 鼓励外商投资新开放领域 。 全面落实国家和省减税降费、就业稳岗、降低要素成本、强化金融支持等各项惠企援企政策举措 。 上海发布的稳外资24条举措提出 ， 进一步放宽新领域的市场准入 ， 围绕重点产业领域建设一批高质量发展载体 ， 吸引重大外资项目落地 ， 并给予项目规划用地、融资、人才引进、跨境资本投资便利等政策支持 。 据了解 ， 商务部已经将上述两地举措推广至全国 ， 要求各地结合本地实际 ， 全力以赴做好稳外资工作 。
商务部研究院外国投资研究所副主任张菲在接受《经济参考报》采访人员采访时表示 ， 重大外资项目对我国稳外资有着重要的风向标意义 ， 重大外资项目库的出炉是各地稳外资的一项有力措施 。 重大外资项目库和配套支持举措的推出 ， 体现了招商引资中亲商安商惠商的诚意 ， 有利于坚定外商重大项目在我国投资的决心和信心 ， 有利于加快项目尽快落地 。
张菲建议 ， 重大外资项目库的推出要与地方特色产业相结合 ， 重视引资中的质量和效益 ， 更好地推进产业升级 。 相关部门和地方要利用好外资项目库 ， 建立健全外商投资服务体系 ， 提供更加便捷的法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务 。 她说 。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡对《经济参考报》采访人员表示 ， 重大外资项目库是促进吸收和利用外资的有效手段 。 相关部门和地方政府建立重大外资项目库、数据库 ， 对外资项目前期策划、开工落地、建成投产各个环节跟踪服务 ， 使一些重大外资项目的实施能够更加顺利 。 同时 ， 项目库也成为各地给予引进外资奖励、实施外资促进与便利化措施的依据 。
【稳外资|各地举措频出加码“稳外资” 重大项目库竞相出炉】崔凡指出 ， 当前利用外资的一个重要方面 ， 是加速外资区域布局调整 。 中西部地区要利用疫情期间部分劳动力回流的契机 ， 加大承接东部地区产业转移力度 ， 打造新的产业集聚点 ， 让产业集聚点的企业同时面向国内外两个市场 ， 充分利用好超大规模国内市场优势 ， 增强国际竞争力 。 东部地区在劳动力成本有所提升的背景下 ， 则应加速产业升级 ， 重点吸引高技术含量产业或生产环节 ， 并加强与中西部地区的区域间分工合作 ， 优化产业链区域布局 。
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