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关于河北省关于河北省景县违规征税摊派捐款举债搞迎检办大会等问题的督查情况通报

党中央、国务院明确提出今年要统筹推进疫情防控和经济社会发展 ， 做好“六稳”工作 ， 落实“六保”要求 。《政府工作报告》明确要求把减税降费政策落到企业 ， 坚决整治涉企违规收费；各级政府必须真正过紧日子 ， 严禁铺张浪费 。但是 ， 仍有一些地方我行我素、顶风违规 。根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索 ， 国办督查室近日派员赴河北省衡水市景县就当地违规征税等问题进行了明察暗访 。督查发现 ， 景县政府及有关单位未认真贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”的决策部署和工作要求 ， 存在不切实际压税收任务、搞税收排名 ， 集中清缴补缴欠税 ， 向企业分解税收任务、征收“过头税” ， 以扶贫名义摊派捐款 ， 以及不顾财政困难举债搞迎检、办大会等问题 ， 引起企业和群众不满 。现将督查情况通报如下：
一、景县政府不切实际下达税收任务 ， 搞税收进度排名 。经查 ， 2020年4月 ， 景县政府在未考虑疫情影响、未充分调研的情况下 ， 以对复工复产形势较为乐观为由 ， 盲目向16个乡镇下达上半年税收任务8.48亿元 ， 同比增长15.72% ， 其中二季度税收任务4.25亿元 ， 同比增长18.8% 。为加大征收力度 ， 景县政府违规对乡镇税收完成进度每日进行排名通报 。但是 ， 由于当地企业受疫情影响经营普遍较为困难 ， 截至6月15日二季度征期结束时 ， 各乡镇仅完成税收3.02亿元 ， 同比下降15.77% ， 完成率为70.9% 。
二、景县税务局开展集中清缴补缴欠税 。由于上半年税收任务完成缺口较大 ， 4月下旬以来 ， 景县税务局先后2次向景县政府提出集中清缴陈年欠税的建议 ， 并在景县政府协调下 ， 会同县自然资源和规划局等部门对圈占工业用地的企业集中清缴城镇土地使用税 ， 对实际占用批而未供耕地的企业或个人集中清缴耕地占用税 ， 对部分企业陈欠多年的增值税和房产税进行清缴 。为加大清缴力度 ， 景县政府协调税务、公安部门建立“税警联络机制” ， 有关税务人员在微信群中明确提出催缴要求 ， 并向企业警告“拒不缴纳的 ， 按照税警联络机制移交公安处理” 。截至6月19日 ， 景县税务局已催缴城镇土地使用税及滞纳金144.13万元 ， 催缴耕地占用税及滞纳金1077.06万元 。另据统计 ， 5月份景县征收的城镇土地使用税、耕地占用税分别是去年同期的25.88倍、3.27倍 。
三、个别基层税务机关向企业分解税收任务 ， 征收“过头税” 。因广川镇在二季度各乡镇税收任务完成进度排名中处于末位 ， 与上级提出的税收目标任务差距较大 ， 5月下旬 ， 景县税务局龙华税务分局将广川镇二季度6422万元税收任务违规分解到260个企业 。督查组暗访时 ， 有关企业反映税务人员以电话、微信等方式通知税收任务分解情况 ， 给企业造成较大压力 。为了冲高二季度当期税收 ， 5月23日 ， 龙华税务分局通过微信群向广川镇企业明确通知“企业申报5月份增值税时不要抵扣进项税” 。应龙华税务分局要求 ， 部分企业在已经取得进项抵扣发票的情况下 ， 缴纳5月份增值税时未申报进项税抵扣 。经查 ， 龙华税务分局征管范围内的59户企业5月份未抵扣进项税额 ， 可认证抵扣的进项税额为649.5万元 ， 存在部分企业应抵扣未抵扣问题 。龙华税务分局的上述行为违反了税务总局、财政部关于“严禁对企业该抵扣进项税额的不让抵扣”等规定 ， 构成征收“过头税” 。


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