日本清廉指数亚洲排位第一
日本清廉指数亚洲排位第一 ， 日本人廉洁是制度好 ， 还是素质高“人为财死 ， 鸟为食亡 。 ”这句话道出了人类的贪婪本性 。 几乎所有的盗、抢、骗等等犯罪行为 ， 都是以非法获得钱财为目的 。实际上 ， 除了犯罪者身份之外 ， 官员们的贪污腐败 ， 和其它金钱犯罪 ， 性质上并没有什么不同 ， 对国家和社会的危害上 ， 甚至远超其它犯罪 。所以 ， 世界上每个国家 ， 都将贪污腐败看作洪水猛兽 。 采用的监管手段和制度也不尽相同 ， 但目的只有一个：推动廉洁 ， 杜绝贪腐 。在这方面 ， 日本官员的清正廉洁 ， 是全世界都出了名的 。 根据全球清廉指数调查排行 ， 在近200个国家中 ， 日本官员的清廉指数为76 ， 全球排名前15位 ， 亚洲排名第一 。
（日本官员照）同样是亚洲国家 ， 为什么日本公务员或官员却能廉洁自律 ， 很少出现贪腐现象呢？一、权力制衡及独立监管机制 。二战之后 ， 日本向美英学习 ， 从天皇封建专制变为君主议会制 ， 实行三权分立 ， 相互制约 ， 多党执政 ， 互相监督 。 竞争对手天天盯着找问题 ， 生怕你不犯错 。 一旦出现贪腐问题 ， 就会被揪住不放 ， 大做文章 。 这种看似非官方的监管 ， 却真正把权力关进了笼子 。日本的反腐机构 ， 也绝非执政党自己下设的反贪局 。 在三权分立制度下 ， 对于达到一定级别的官员 ， 由日本东京检视厅特别搜查总部负责 。迄今为止 ， 这个搜查总部以贪腐罪名逮捕过日本前首相田中角荣、自民党前副总裁金丸信 ， 还搜查过政坛枭雄小泽一郎 。正是由于特别搜查总部属于独立的监管机构 ， 不受国会和内阁的影响 。 处于监督之下的官员一旦受到调查 ， 几乎不可能全身而退 。 因此 ， 很少有官员敢轻易以身试险 。
（东京都知事猪濑直树旧照）二、老虎苍蝇一起打 ， 制度不留死角 。多年来 ， 特别搜查总部经手的案件 ， 可谓是少之又少 ， 多则一年一件 ， 少则3年一次 。 弄得这帮反贪斗士 ， 天天无所事事 ， 没有一点成就感 。直到2017年 ， 特别搜查总部才终于逮住了一只大老虎 ， 东京都知事猪濑直树被控接受医疗机构“德洲会”5000万日元（相当于312万元人民币）的竞选政治献金 ， 成为日本最大的贪官之一 。最终 ， 特别搜查总部作出裁决 ， 认定猪濑收受的5000万日元 ， 属于政治献金 ， 但没有申报 。 由于司法介入前 ， 猪濑已将此笔款项还于德洲会 ， 因此不予起诉 ， 罚款50万日元 。除了要打老虎 ， 日本对苍蝇也毫不手软 。 东京地铁公司一位50多岁的部长 ， 从2008年4月到2013年6月 ， 使用公司的公务乘车IC卡 ， 支付不属于公务出差的私人交通费 ， 并用其支付饮料和报纸费用 。 涉案金额5万日元 ， 相当于3000元人民币 ， 东京地铁公司认为此举属于贪污公款 ， 决定将其开除 。另一名苍蝇 ， 是兵库县三田医院的院长 。 这位66岁的老医生 ， 在过去8年间私自上门行医 ， 陆续收取了一名81岁女病人约50万日元 ， 相当于人民币3万元的诊疗费 。 虽然事发后将费用全额退还患者家属 ， 但仍然被开除公职并记入职业征信档案 。对于月薪在100万的医院院长来说 ， 8年收50万日元实在不值一提 。 但日本司法只看行为的性质 ， 而不会以犯罪金额论处 。为了区区50万日元 ， 这位老医生晚节不保 ， 背负污点 。 在日本这样一个重信用的国家 ， 再也不会有人请他做医生 ， 只能龟缩家中到死 。
（网络配图）三、日本人金钱渴求欲望不强 。和某些贪腐严重的国家 ， 提倡的高薪养廉相悖的是 ， 日本公务员的年收入约在30万元人民币 ， 这在发达的日本来说 ， 并不算高 。 因为在日本 ， 一个电车司机的年收入都有37万元人民币 ， 而一个教师的年收入多达41万人民币 。日本公务员分外珍惜自己的职业和名誉 。 他们捧着铁饭碗 ， 收入足以过上满意的生活 ， 又有着完善的福利及养老待遇 。 如果不犯错误 ， 几乎没有失业风险 。 对他们来说 ， 太多的钱并没有什么用 。 而一旦贪污受贿 ， 不论多少 ， 都要丢掉工作甚至坐牢 ， 此后将再无翻身之日 。四、荣誉感和自尊心维持廉洁 。日本的公务员选拔制度公正公平 ， 不论出身 ， 只要能通过考试 ， 就能出任公务员 。 这就形成了公务员队伍“社会骄子”的自负 ， 精英意识和完善的晋升制度 ， 使得他们为了荣誉感和自尊心拼命工作 ， 对贪腐等行为嗤之以鼻 。而一旦官僚队伍失去这种荣誉感和自尊心 ， 把公权当成一种谋生发财手段 ， 那么不能自律的贪腐行为就会发生 。日本的廉政经验表明 ， 缺乏独立的三方监管和完善的制度 ， 空洞的反腐倡廉教育只能沦为形式主义 ， 因为只有在严密监管和制度威慑下 ， 所谓的个人觉悟才能得到唤醒 。
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