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形态平台众包、网约工作等表现不俗——发展新就业形态如何补齐“短板”( 二 )


也有专家指出 ， 近年来 ， 部分地区的“互联网+”平台劳动纠纷与往年相比也呈增加趋势 。由于平台就业劳动者的工作时间、工作地点、工作频次、监管方式、绩效考核方法等与传统就业方式不同 ， 相关法律法规难以覆盖这部分劳动者 ， 需要出台新的法律法规维护其合法权益 。
新业态需制度支撑
为完善就业促进政策 ， 支持新就业形态更好发挥保就业、防失业与提升就业质量的作用 ， 莫荣建议 ， 要分类规范新业态下的用工 。
“要研究新业态下的平台用工和传统劳动用工的区别 ， 创新劳动保障法律制度 ， 更好地保障劳动者权益 。同时 ， 要制定更加积极的灵活就业和新就业形态支持政策 。对于解决就业人员较多的平台 ， 可根据吸纳就业困难人员的具体情况给予稳岗补贴 。”莫荣说 。
采访人员从人社部了解到 ， 日前 ， 由人社部、国务院扶贫办主办的“数字平台经济促就业助脱贫行动”正式启动实施 。行动将针对贫困劳动力和农民工技能特点 ， 提供一批外卖骑手、物流收派、仓库管理、理货打包、家政服务、汽修服务等岗位 ， 定向投放贫困地区；针对无法外出务工的贫困劳动力 ， 提供一批电商平台智能标注员、兼职云客服等居家灵活就业机会 。
在莫荣看来 ， 出台新业态灵活就业职业培训政策尤为重要 。“比如 ， 美团平台上注册线上手艺人保持不断增长 ， 数量已达百万人 。对于通过培训提高手艺人的服务质量 ， 帮助平台开展线上职业培训 ， 对符合培训补贴规定的给予补贴等 ， 需要研究并创新政策 。”
值得注意的是 ， 由于“零工经济”这种去组织化的就业模式打破了雇主与劳动者的传统用工关系 ， 新就业形态也面临着就业安全性的风险 。
“应研究解决灵活就业人员参加社会保险的便捷性问题 ， 进一步优化社保参保服务 ， 提高社保覆盖面 。”莫荣表示 。(经济日报-中国经济网采访人员 韩秉志）


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