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武器知识|美国退出而中国入约有何盘算？，国际武器市场分道扬镳

中美两国的立场又一次出现了对立 ， 这次是在国际防务市场上 。
武器知识|美国退出而中国入约有何盘算？，国际武器市场分道扬镳
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2020年6月20日 ， 中国有关部门批准加入《武器贸易条约》 ， 距离正式入约仅剩一个签字流程 。 这是一个规范国际间常规武器贸易的多边协定 。 约在一年前的2019年4月27日 ， 美国总统特朗普签署行政命令 ， 正式退出该条约 。 其实就在美国退出几天后 ， 中国外交部发言人在当年4月30日表态称“中方支持条约的宗旨和目标 ， 以观察员身份参加了条约相关会议 ， 并一直在研究入约问题 。 ”
中美两国在国际武器贸易问题上的不同取舍 ， 折射出不同的外交姿态 ， 以及国家利益之争 。
中国武器出口“坐三望二”
美国是毫无争议的全球第一军火出口国家 。 瑞典智库斯德哥尔摩和平研究所（SIPRI）2019年发布的全球军火贸易报告显示 ， 在过去5年 ， 全球最大的军火贸易出口商仍然是美国 。 如果对照2009年至2013年与2014年至2018年这两个时间段 ， 美国对外出口军火的总量增加了29% ， 在全球军火出口总额的占比从30%增加至36% 。 而且 ， 美国与全球军火出口第二名的俄罗斯的出口额差距逐渐拉大 ， 2014年至2018年间出口额比俄罗斯高于75% 。
军工产业是美国的一项巨大优势 ， 并在美国的内政外交政策制定中均享有较多话语权 。 美国的枪击案与拥枪权利之争历来是美国总统大选的焦点议题 ， 其军工巨头的游说能量不可忽视 。 而美国外交的好战倾向 ， 也被认为与军工产业的逐利性有关 。
上述瑞典智库的报告还显示 ， 2018年全球军火销售的前5名的企业均是美国公司 。 当年全球前百大武器制造商中 ， 美国军火商的军售金额达到2,460亿美元 ， 占整体军售市场的59% 。 2009年以来称霸全球军售市场的美国洛马一家当年的销售额便有473亿美元 ， 占全球总额的11% 。
以共和党党员身份当选美国总统的特朗普 ， 在枪支和军售议题上展示了鲜明的一致立场 。 因此 ， 对于前总统奥巴马签署的《武器贸易条约》 ， 美国新一届政府的态度一直比较消极 ， 特朗普更将其视为对美国主权的侵犯 ， 并在2019年4月正式退出 。 美国军工集团在美国内政外交的影响力 ， 由此也可见一斑 。
美国与中国在《武器贸易条约》一事上 ， 又一次形成了鲜明对照 。 中国是国际防务市场的新势力 ， 近年武器出口形势尤其可观 ， 但是仍然对可能限制其武器出口的这项条约保持积极态度 。
目前 ， 中国在全球防务市场出口中大体处于“坐三望二”的位置 。 瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所在2015年基于2010年至2014年间的数据宣告中国成立世界第三大武器出口国 ， 但2013年至2017年数据又显示中国居于第五位 。 而其2020年1月发布的最新数据则又指中国成为了仅次于美国的第二大武器装备出口国 ， 甚至高于传统武器出口大国俄罗斯 。
不过 ， 俄罗斯方面对此提出了质疑 ， 其《武器出口》杂志主编弗图洛夫认为 ， 瑞典报告数据指的不是武器出口额 ， 而是国防产品的总销售额 。 中国军工企业向国内市场提供的产品远多于俄罗斯 ， 但对外销售武器额并未超过俄罗斯 。 不过 ， 包括弗图洛夫在内的许多方面都未否认中国武器出口的潜力与前景 ， 他强烈称“我们应当称赞中国在导弹系统等领域取得的显著进步” 。 俄罗斯另一位军事专家费尔根豪尔更表示 ， “无论是数量还是质量 ， 中国当前在武器发展的许多领域都超过俄罗斯 ， 在武器销售领域 ， 中国迟早要超过俄罗斯 。 ”
不过 ， 军火生产与交易是一个暴利行业 ， 国际防务市场的统计其实一直是一笔“糊涂账” 。 所有国家都未必会完全清楚地对外公开本国的防务收支细节 ， 许多国家都在暗中进行军火交易 ， 某些缺乏监管的军火商巨头更是长年热衷于此 。 瑞典智库斯德哥尔摩和平研究所报告数据变动与受到的质疑 ， 也说明了国际防务市场的混乱状况 。


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