军武论道|「美俄研究」王鸿刚:美俄战略转型将进一步加速国际体系重塑( 三 )
其四 , 两国的决策模式也会出现变化 , 从而形成一些双边关系的新特征 。 特朗普执政三年来 , 特朗普政府决策模式的“小圈子思维”“非正规行为”和“秘密外交”风格 , 在“通俄门”与“通乌门”事件中有典型体现 , 在美朝关系、美土关系等其他问题上也有体现——这都是强人政治的副产品 。
政治强人主导下 , 很可能出现的情况是:一小撮具有同质思维的辅政者 , 绕开传统议事程序、正规外交渠道和公共舆论监督 , 通过非正式有时甚至不合法的方式与外部力量互动 , 从而实现带有政治强人个人痕迹的特殊国家意志 。 这正是民主党人在“通俄门”与“通乌门”调查中对特朗普大加鞭笞、不依不饶的原因 。
未来 , 只要美俄两国政治强人继续执政 , 这种决策模式就将延续下去 。 这种决策风格意味着 , 尽管竞争是美俄关系的基本特征 , 但不排除两国私下密谋并给外界突然制造意外的可能性 。
其五 , 两国的国家主义转型将进一步加速国际体系重塑 。 对国际体系而言 , 美俄都是具有系统重要性的世界级大国 , 两国的国家主义战略转向无疑将使过去几十年间由美国推动和主导的所谓“自由主义国际秩序”进一步松动 。 所谓“自由主义国际秩序”的本质是美国霸权主导下的等级化国际体系 , 它与以联合国为核心、以公认的国际准则为支撑、以各主权国家公平参与为动力的国际合作体系虽有重合之处 , 但并不完全相同 。 美俄两国的国家主义转型以及其他国家广泛的战略调整 , 势必加速国际体系深刻重塑和新一轮国际权力转移 , 使未来几十年的世界政治形态、世界经济形态和世界安全形态呈现出全新面貌 。
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