外商投资准入负面清单再压减17.5%
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数据来源：国家发改委 制图：蔡华伟
6月24日 ， 国家发展改革委、商务部对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》 。
外商投资准入负面清单条目从2019年的40条缩减到了33条 ， 自贸试验区清单条目则从37条缩减到了30条 。
“经过新冠肺炎疫情的考验 ， 各国的投资者会更加深刻地体会到 ， 中国推动更高水平开放的脚步不会放缓 ， 中国利用外资的政策不会变 ， 中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变 。 ”国家发改委有关负责人表示 。
连续第四年压减清单 ， 对推动跨国投资尽快回稳复苏、稳定全球产业链供应链意义重大
党的十八届三中全会以来 ， 我国深入探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度 ， 不断提高开放水平 。 2019年出台的《外商投资法》及其实施条例 ， 在法律法规层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度 ， 外商投资准入负面清单统一列出禁止或限制投资的领域 ， 负面清单之外给予外商投资国民待遇 。 2017—2019年 ， 我国连续三年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单 ， 限制措施分别由93项、122项减至40项、37项 ， 在金融、汽车等行业领域推出了一系列重大开放举措 。
“通过扩大开放 ， 提振了外商投资信心 。 ”国家发改委有关负责人介绍 ， 2017—2019年 ， 在全球跨国投资连续下滑的背景下 ， 我国吸引外资分别达1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元 ， 稳居世界第二位 ， 实现了稳中有增、稳中提质 。
经济合作与发展组织（OECD）的数据显示 ， 中国在2013年以来对外资限制程度迅速下降 ， 下降幅度是各主要经济体中最大的之一 。 “负面清单的不断压缩是推动中国投资自由化水平不断提高的重要方式 。 ”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡说 。
今年以来 ， 新冠肺炎疫情给全球跨国投资带来巨大冲击 ， 世界经济受到严重影响 ， 保护主义和单边主义上升 。 面对复杂形势 ， 中国坚定不移扩大改革开放 ， 放宽市场准入 ， 持续优化营商环境 。 国家发改委有关负责人表示 ， 制定2020年版外商投资准入负面清单总的方向是实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放 ， 以高水平开放推动经济高质量发展 。
【外商投资准入负面清单再压减17.5%】“在新冠肺炎疫情对各国经济造成严重冲击的背景下 ， 我国统筹推进疫情防控和经济社会发展 ， 坚持在扩大开放中推进复工复产 ， 对内外资企业统一适用各项支持政策 ， 为外商投资提供了更加开放的投资环境 ， 用实际行动践行对外开放承诺 。 ”国家发改委有关负责人说 。
中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员李大伟表示 ， 这是我国政府连续第四年对外商投资准入负面清单进行压减 ， 突出展现了我国坚定不移扩大开放的决心 ， 对推动跨国投资尽快回稳复苏、稳定全球产业链供应链具有十分重要的意义 。
全国负面清单压减至33条 ， 自贸试验区负面清单压减18.9%
与2019年版相比 ， 2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减 ， 提高了服务业、制造业、农业开放水平 。 其中 ， 全国负面清单由40条减至33条 ， 压减比例为17.5% ， 还有2条部分开放；自贸试验区负面清单由37条减至30条 ， 压减比例为18.9% ， 还有1条部分开放 。
“负面清单只做减法、不做加法 。 外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限制 ， 开放的大门越开越大 。 ”国家发改委有关负责人说 。
加快服务业重点领域开放进程 。 金融领域 ， 取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制 。 基础设施领域 ， 取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定 。
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