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意见|十举措助力出口产品转内销

意见|十举措助力出口产品转内销
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近来 ， 江苏省连云港市赣榆区在做好疫情防控的同时 ， 加大对外贸企业的帮扶 ， 助力外贸企业有序生产 ， 保障国内外市场需求 。 图为工人在赣榆区班庄镇的一家塑料制品出口企业生产线上忙碌 。 司伟 摄（人民视觉）
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连日来 ， 山东省青岛市即墨区800多家童装企业加紧生产内销订单产品 。 受疫情影响 ， 不少外贸型童装企业一度面临保订单难题 ， 企业采取网络洽谈、云端卖货与传统营销模式相结合的方式由出口转向拓展内销市场 。 图为即墨区科技创新园一服饰有限公司的工人在生产童装 。 梁孝鹏摄 （新华社发）
加快转内销市场准入；充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式；用足用好外经贸发展专项资金……日前 ， 国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》） ， 为外贸企业开拓国内市场支招 ， 着力帮扶企业渡过难关 。
促进同线同标同质发展
外贸转内销 ， 听起来似乎不难 ， 但要实现转换往往并不简单 。 商务部新闻发言人高峰此前介绍 ， 根据调研 ， 由于内外贸市场环境不同 ， 外贸企业在拓展内销市场时面临一些具体困难 ， 包括拓展销售渠道难、生产线转向难、品牌建设难 。
具体来看 ， 外贸出口主要是订单式销售 ， 转向内销后有的企业缺少市场销售渠道 ， 对市场准入、销售、结算等规则不熟悉 ， 争取国内订单比较困难 。 同时 ， 国内外标准不一致 ， 转内销的外贸产品需要按照国内标准进行调整改造 ， 否则无法在国内销售 。 一些外贸产品的设计、技术、款式属于国外客户 ， 在国内销售需要取得知识产权授权 。 此外 ， 有的外贸企业自主品牌市场知名度不高 ， 进入国内优质零售渠道有一定困难 。
基于这样的实际情况 ， 《意见》首先聚焦支持出口产品进入国内市场 ， 具体包括加快转内销市场准入；促进同线同标同质发展；加强知识产权保障等 。 例如 ， 支持企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品 ， 帮助企业降低成本、实现内外销转型；支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权 ， 做好专利申请、商标注册和著作权登记 。
在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来 ， 在全球外需疲软的背景下 ， 充分利用国内市场的巨大潜力来帮助外贸企业渡过难关 ， 是中国市场的独特优势 ， 也是进一步激发国内消费需求的有效手段 。
精准对接国内市场需求
进入国内市场 ， 第一步如何落地？许多外贸厂家将目光投向了电商平台 。
今年6·18期间 ， 出口产品转内销成为各大电商平台上一大亮点 。 例如 ， 天猫平台首次开设春雷计划—外贸转内销专场 ， 6月1日当天 ， 参与活动的外贸店铺数量同比增加34% ， 外贸转内销商家成交金额同比增长66% 。 更早前 ， 淘宝特价版上线 ， 则在两个月时间内迎来超30万家外贸工厂入驻 。
包含电商平台在内 ， 《意见》明确多渠道支持转内销 。 如鼓励外贸企业对接电商平台 ， 依托各类网上购物节 ， 设置外贸产品专区 。 组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采 ， 设立外贸产品销售专区、专柜 。 组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品 。
但外贸转内销 ， 不仅是简单的渠道转换 。 不少外贸从业者表示 ， 转内销一大烦恼是不懂国内市场 。 一般来说 ， 外贸企业主要客户是国外采购商 ， 只要按订单需求生产即可 ， 但在国内消费市场 ， 则还需洞察消费者偏好 。
对此 ， 《意见》提出要引导外贸企业精准对接消费需求 ， 通过个性化定制、柔性化生产 ， 研发适销对路的内销产品 。 多位专家指出 ， 通过与电子商务平台或大型商业企业合作 ， 外贸企业可以更便捷、更有效地进行供需对接 。 网络销售、直播带货等新业态新模式 ， 则提供了更多与消费者实时互动的机会 ， 同时 ， 发挥平台效应 ， 还可以提高消费者对品牌认知度 ， 更好打通国内市场 。
做好融资服务保险支持
外贸企业关系近2亿人就业 ， 助力出口转内销 ， 融资、保险等政策扶持亦正加大力度 。
商务部方面此前表示将着力降低企业内销成本 ， 推动相关部门落实暂免加工贸易内销缓税利息至年底、扩大内销选择性征税试点至所有综合保税区的政策 ， 为企业拓展内销减负助力 。
本次《意见》进一步明确几方面支持力度 ， 包括提升转内销便利化水平；做好融资服务和支持；加大保险支持力度；加强资金支持等 。 例如 ， 加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持 ， 积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资 ， 依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务；支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度 ， 提供多元化的保险服务等 。


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