城市治理|看得见、管得了、会联动：“城市大脑”让城市更聪慧
经济日报-中国经济网6月23日讯 推进国家治理体系和治理能力现代化 ， 首先要抓好城市治理体系和治理能力现代化 ， 要以智慧架构推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新 。 
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作为国家智慧城市建设试点 ， 中新天津生态城在生态城市升级版和智慧城市创新版双轮驱动发展战略下 ， 通过大数据、云计算、5G、人工智能等前沿技术 ， 不断深化城市大脑建设 ， 使城市治理更智慧、更高效、更精细 。
城市大脑架构不断完善
据了解 ， 生态城的城市大脑在最初运营中心的基础上 ， 又增设了数据中心安全中心和标准中心 ， 逐步实现多脑并行、各司其职 ， 集数据赋能、智慧赋能、标准约束、安全保障于一体 。
运营中心是城市大脑运行的载体 ， 能够对城市运行态势进行日常监测和管理 ， 遇到城市突发事件时 ， 还可实现应急调度和部门间联动处置 。 生态城城市大脑运营中心由三级平台组成 ， 采取分级联动的运营模式 。 即：一级平台为运营中心 ， 负责联动指挥各二级平台 ， 分析城市各领域数据间的耦合关系 ， 开展应急指挥调度 ， 考核二级平台运行状况；二级平台由各职能部门运行管理 ， 负责本领域的城市智慧化治理 ， 整合分析本领域城市数据 ， 指挥相应三级平台；三级平台以各专业公司为主体 ， 是城市的数据基础 。
数据中心是城市大脑运行的基础 ， 通过对全域数据资源进行统一接入、统一治理、统一分析 ， 用大数据为城市治理赋能 。
安全中心是城市大脑运行的盾牌 ， 通过安全策略、容灾策略等技术手段以及数据安全机制 ， 让城市大脑运行更安全 。
标准中心是城市大脑的运行手册 ， 通过智慧城市建设标准、运行指南、管理手册等一系列标准体系的搭建 ， 不断规范智慧城市建设路径、运行路径和管理路径 。
城市大脑功能不断优化
作为城市运行的中枢神经 ， 生态城城市大脑通过三级平台间的数据共享和联动 ， 功能不断优化 ， 让城市管理看得见、管得了、能联动 。
看得见指的是城市大脑的日常监测职能 。 通过城市CIM三维数字空间 ， 生态城的数据能实现实时、全面、多维度汇聚 。 在这里 ， 公交运行、居民热线、城管执法等城市状态都以数据化的形式呈现 ， 就连井盖、路灯、消防栓等城市部件的实时状态也能掌握 ， 可镜像出生态城的真实场景 。
通过日常监测 ， 看得见的城市大脑能为城市治理提供决策依据 。 在今年的6·18电商大促期间 ， 城市大脑根据生态城内可回收垃圾数据的激增 ， 科学制定了垃圾清运排班计划 ， 精准解决了垃圾清运问题 ， 既提升了居民幸福感 ， 又降低了城市管理运营成本 。
管得了指的是城市大脑的运行管理职能 。 以工地扬尘监管为例：环保巡查员可根据智慧环保模块分析出的空气质量变化原因 ， 通过手机APP发布无人机使用申请 。 平台接收后 ， 将任务下发至飞手端 。 一键起飞的无人机可以同时进行画面、数据的采集 ， 开展提醒喊话、视频监控、空气质量监测 ， 发现问题可立即处置 ， 并将处置结果逐级上报 ， 由城市大脑进行考核评价与归档 。
能联动即城市大脑的应急调度职能 ， 这是考验城市大脑落地性的重要要求 ， 也是生态城城市大脑的一大特色 。 以火情处置为例：生态城借助智能视觉平台 ， 可主动发现区域内的火情信息 ， 大脑的运营中心作为一级平台 ， 发现突发事件后可依据应急处置预案确定主责、协同单位 。 消防大队作为主责单位 ， 会立即启动智慧消防系统 ， 并申请绿波通行无人机勘查等智慧化工具 ， 开展快速、高效、科学处置 ， 完成应急事件的协同、调度、反馈、评价流程 。
功能强大的城市大脑 ， 是生态城作为国家绿色发展示范区、首批国家智慧城市试点、无废城市试点、首批CIM城市建设试点、人工智能示范区等一系列创新实践的成果积累 。
【城市治理|看得见、管得了、会联动：“城市大脑”让城市更聪慧】城市 ， 让生活更美好；智慧城市 ， 让管理更高效 。 下一步 ， 生态城将继续坚持以人为本、科学发展、改革创新的理念 ， 科学谋划城市成长坐标 ， 以更长远的眼光、更创新的举措、更坚实的步伐 ， 推动智慧城市建设 ， 并将经验分享出去 ， 将目光聚集进来 ， 打造智慧城市建设示范样板 ， 成为滨海新区、天津市一张亮丽的智慧名片 ， 践行能实行、能复制、能推广的责任和使命 。
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