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四川亮牌！成都做强极核，七大中心城市正式就位

四川亮牌！成都做强极核，七大中心城市正式就位
本文经授权转载自微信公众号：西部城事（ID：xibuchengshi0518） 作者：西部菌四川方面推动成渝地区双城经济圈建设的“蓝图”正式公布 。此前有关《加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》发布的消息公布后 ， 西部城事根据公开的部分信息写了《逐渐明朗！重庆、成都之外 ， 谁是成渝双圈次中心？》 。16日 ， 《决定》完整版正式亮相 。四川亮牌！成都做强极核，七大中心城市正式就位
仔细看了多遍《决定》全文 ， 西部菌最大的感受就是 ， 看待川渝关系、成渝关系 ， 真的不能再拿着以前的“老黄历”了 。西部菌此前就说过 ， 如果说1997年重庆恢复直辖 ， 是川渝、成渝关系的一个分水岭 ， 那么 ， 双圈时代的川渝、成渝 ， 又将站上一个新的节点 。现在 ， 可以确定无疑了 。这份《决定》信息量极大 ， 标志着成渝双圈时代 ， 川渝之间到底该建立怎样的竞合关系 ， 四川方面已经率先亮牌 。西部菌对一些重要信息作简单分析 。01关于四川乃至整个川渝的城市生态 ， 一个最大的槽点就是 ， 没有次中心 。用官方的话来说：与长三角、粤港澳等区域“众星拱月”的发展态势相比 ， 成渝中部和两翼地区目前还没有一个地区生产总值超过3000亿元的城市 ， 有“月明星稀”之感 。很显然 ， 成渝双圈要迈上一个新台阶 ， 要真正撑起中国第四极 ， 就必须着力破除这个弱点 。而继“一干多支”战略之后 ， 这次《决定》将川内城市分为四类 ， 可以看作是四川方面对于构建成渝双圈次级支撑的一种战略部署 。这四类城市分别是：一 ， 极核和主干：成都 。成都不仅是四川的极核 ， 也是成渝双圈的两大极核之一 。 这里的重要性不作过多分析 。02二 ， 区域中心城市：绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州 。这七个城市 ， 是川内除成都外 ， GDP最高的“七小虎” ， 也是区域副中心最有力的竞争者 。四川亮牌！成都做强极核，七大中心城市正式就位
事实上 ， 《决定》对它们的定位更进一步：着眼强化成渝地区双城经济圈次级支撑 ， 支持区域中心城市争创全省和成渝地区经济副中心 。截至2019年底 ， 这七座城市除了乐山 ， GDP均已在2000亿以上 。从定位看 ， 它们也可以说在整个成渝双圈的分量仅次于重庆和成都 。当然 ， 重庆接下来也应该会对区县有相应的定位分工 。03三 ， 重要节点城市：眉山、资阳、遂宁、雅安、自贡、内江、广安、广元、巴中、攀枝花、凉山、阿坝、甘孜 。这主要是除了极核与区域中心城市外的川内其他城市 。由于数量较多 ， 这些城市的重要性 ， 要结合川渝毗邻地区的分布才能看得更明显 。四 ， 川渝毗邻地区：达州、自贡、泸州、内江、宜宾、广安、遂宁、资阳 。这一类 ， 由部分区域中心城市和部分节点城市组成 。比如 ， 达州、泸州、宜宾本就属于区域中心城市 ， 加之作为川渝毗邻地区 ， 它们的地位在双圈时代 ， 显然要继续上升 。四川亮牌！成都做强极核，七大中心城市正式就位
来源：成渝城市群发展规划而自贡、内江、广安、遂宁、资阳 ， 虽然不是区域中心城市 ， 但在双圈时代的地位 ， 较一般的节点城市要高 。上述城市中 ， 还有几个城市的地位不一般 。《决定》中提出：加快成德眉资同城化发展 ， 强力推进城市基础设施互联互通 ， 推进成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业协作带和交界地带融合发展 ， 创建成德眉资同城化综合改革试验区 ， 打造现代化成都都市圈 。也就是说 ， 包含在成都都市圈内的德阳、眉山、资阳 ， 因为靠近成都 ， 在双圈时代的站位将具备先天优势 。04除了川内各城市的分工 ， 《决定》的另一个主要看点 ， 就是四川到底如何与重庆共同发力建设成渝双圈 。西部菌选择几个关键点进行解读 。第一 ， 区域合作 。主要包括：协同加快万达开川渝统筹发展示范区建设；促进川东北和渝东北一体化发展；支持自贡、泸州、内江、宜宾与渝西城市共建川南渝西融合发展试验区 ， 协同建设承接东部地区产业转移创新发展示范区；支持广安与渝北共建高滩—茨竹产城融合新区；支持遂宁与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区；支持资阳与大足共建文旅融合发展示范区 。点评：这些实际是川渝毗邻地区合作的具体方向 。自去年7月 ， 川渝双方在成都签订一揽子合作协议之后 ， 毗邻地区的合作就已经进入快车道 。 尤其是成渝双圈提出后 ， 更是如此 。四川亮牌！成都做强极核，七大中心城市正式就位
来源：四川日报最近的一个动态是 ， 7月15日 ， 广安市武胜县与重庆市合川区签订共建产业园区合作协议 ， 其中一个备受关注的项目是 ， 武胜和合川将共同争取重庆轨道快线28号线延伸经合川至武胜 。若这一举措达成 ， 武胜很有可能成为中西部地区第一个通地铁的非中心城市下辖县 。此前西部菌说过 ， 相较于成渝两大极核之间的合作 ， 川渝毗邻地区的抱团发展 ， 将有更大的天地 ， 未来这方面或会产生更多的“化学反应” 。一个直接原因就是 ， 毗邻地区的抱团动力相对更足 。05第二 ， 基础设施 。重点包括：实现成渝两市1小时畅达、成渝两市至区域内主要城市1小时通达、成都都市圈内1小时通勤；开工建设成渝中线高铁；推动成渝、成绵、遂渝等高速公路扩容 ， 加快成都天府国际机场高速、乐山经资中至铜梁、自贡至永川等高速公路建设 。与重庆共建复合型国际枢纽集群 。共建长江上游航运中心 。点评：除了次级支撑不足 ， 成渝双圈相较于东部城市群的另一个突出短板实际就是交通 。


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