2019年|2019年全年减税降费2.36万亿元
十三届全国人大常委会第十九次会议6月20日上午在北京人民大会堂闭幕 , 会议表决通过了全国人大常委会关于批准2019年中央决算的决议 , 批准了2019年中央决算 。
6月18日 , 财政部部长刘昆受国务院委托 , 作《国务院关于2019年中央决算的报告》 。
在介绍2019年中央一般公共预算收支决算情况时 , 报告显示 , 中央一般公共预算收入89309.47亿元 , 为预算的99.5% 。 加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入3194亿元 , 收入总量为92503.47亿元 。
中央一般公共预算支出109475.01亿元 , 完成预算的98.4% 。 加上补充中央预算稳定调节基金1328.46亿元 , 支出总量为110803.47亿元 。 收支总量相抵 , 中央财政赤字18300亿元 , 与预算持平 。
从收入决算具体情况看 , 在实施更大规模减税降费、经济增速放缓等情况下 , 中央一般公共预算收入增长4.5% , 增幅比上年降低0.8个百分点 。
从支出决算具体情况看 , 中央本级支出35115.15亿元 , 完成预算的99.2% , 增长6%;中央对地方转移支付74359.86亿元 , 完成预算的98.6% , 增长7.4% 。
【2019年|2019年全年减税降费2.36万亿元】刘昆提到 , 2019年决算情况总体较好 , 同时也存在一些需要解决的问题 。 我们高度重视这些问题 , 认真落实预算法有关规定 , 结合全国人大有关方面和审计署提出的意见建议 , 采取有力措施加以解决 。
他说 , 调整优化支出结构 , 基本民生支出要只增不减 , 重点领域支出要切实保障 。 坚决压减一般性支出 , 严禁新建政府性楼堂馆所 , 严禁铺张浪费 。
2019年中央部门非刚性、非重点项目支出平均压减幅度达到10%;各地压减幅度都超过了5% , 有的达到10%以上 。 安排2020年预算时 , 中央本级支出下降0.2% , 其中非急需非刚性支出压减50%以上 。
报告提到 , 地方财政也大力压减一般性支出 , 继续压减三公经费 , 严控会议差旅、咨询培训、论坛展会等经费 。 大力盘活财政存量资金 , 各类结余、沉淀资金要应收尽收 , 重新安排 。
各项支出务必精打细算 , 把钱用在刀刃上 , 切实提高资金使用效益 。 严肃财经纪律 , 强化财政监督检查 , 对违反财经纪律的 , 严肃追究责任;对于违反相关法律法规的 , 严格依法惩处 。
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去年民营企业合计减税1.26万亿
报告还提到 , 2019年 , 中央本级三公经费财政拨款支出合计48.74亿元(包括基本支出和项目支出安排的经费) , 比预算数减少32.33亿元 , 主要是中央部门贯彻落实厉行节约、反对浪费和过紧日子要求 , 从严控制和压缩三公经费支出 , 以及受客观因素影响 , 部分因公出国(境)、外事接待任务未实施 , 公务用车支出和公务接待支出减少 。
其中 , 因公出国(境)费16亿元 , 减少2.69亿元;公务用车购置及运行费29.92亿元 , 减少25.45亿元;公务接待费2.82亿元 , 减少4.19亿元 。
根据报告 , 2019年全年减税降费2.36万亿元 , 其中新增减税1.93万亿元 。
民营企业合计减税1.26万亿元 , 占全部减税数额的65.5% 。 小微企业减税2832亿元 , 享受企业所得税减免的纳税人达到626万户 , 享受增值税免税的小规模纳税人新增456万户 。
实施个人所得税专项附加扣除政策 , 加上2018年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素 , 合计减税4604亿元 , 使2.5亿纳税人直接受益 , 人均减税约1842元 。
在介绍2019年中央社会保险基金预算收支决算情况时 , 报告提到 , 中央社会保险基金收入696.94亿元 , 为预算的98.3% 。 其中 , 保险费收入362.58亿元 , 财政补贴收入319.16亿元 。 加上地方上缴的基本养老保险中央调剂基金收入6280亿元 , 收入总量为6976.94亿元 。 本组文/本报采访人员 孟亚旭
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