预防跑在前 孩子不走偏( 二 )
矫 正
加速建立分级干预体系,针对罪错程度设置阶梯式处遇措施
未成年人犯罪的一个重要原因是没有得到及时适当的矫正干预,以致在违法犯罪道路上越滑越远 。近年来,最高检积极推动建立健全罪错未成年人分级干预制度,在《2018—2022年检察改革工作规划》中,明确提出要探索建立罪错未成年人临界预防、保护处分、家庭教育、分级处遇制度,要求针对未成年人的罪错程度设置阶梯式的多种实体处遇措施,及时进行有针对性的干预 。
“对未成年人优先保护、特殊保护,并不意味着对未成年人罪错行为的纵容 。对罪错未成年人进行教育、感化、挽救,采取专业的针对性矫治,可以促使其回归社会 。”北京师范大学法学院教授宋英辉建议,对于不良行为,原则上由家庭、学校进行教育;对于违反治安管理的行为,根据心理行为偏常严重程度,由警察帮教训诫、观护基地观护、司法机关作出附加条件决定、转入专门学校等;达到刑事责任年龄的,应当依照刑法、刑事诉讼法处理 。
目前,各地检察机关也都积极探索推动建立罪错未成年人分级干预体系,推动完善分级干预制度 。上海检察机关依托政府购买服务,对未达刑事责任年龄涉罪未成年人开展带有保护处分性质的跟踪帮教 。2019年11月,北京市检察院与海淀寄读学校建立了未成年人犯罪预防和教育矫治工作机制的合作框架协议,将为开展临界预防、分级干预及建立科学的罪错未成年人矫治体系等工作探索有效路径 。
“检察机关将通过具体办案发现未成年人保护法律法规落实中的突出、系统、普遍性问题,通过检察公益诉讼、检察建议、工作协调机制等多种方式,进一步促进有关职能部门依法履职 。”史卫忠说 。
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