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新能源海上风电“地补”需要补几毛？


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新能源海上风电“地补”需要补几毛？
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【新能源海上风电“地补”需要补几毛？】几天前 ， 上海市发布了《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法(2020版)》下称《办法》 。
该《办法》明确 ， 将对2019年—2021年投产的近海风电项目奖励0.1元/KWh ， 单个项目奖励金额不超过5000万元 ， 连续奖励五年 。 深远海风电项目奖励标准则待定 。
但这并非行业人士期待的“中国首个接替国补的地方补贴政策” 。
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首先看其设定的并网时间为2019年到2021年 ， 这和中央补贴退坡的最后期限相吻合 。 因而并非平价之后的地方补贴接力 。
其次 ， 2014年6月 ， 国家首个海上风电电价政策——《关于海上风电上网电价政策通知》出台 ， 将近海风电的上网电价确定为0.85元/KWh ， 去年5月首次调低海上风电上网电价 ， 今年初又明确2022之后正式平价 。
首个电价政策出台三个月后 ， 上海市发布了《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法沪发改能源〔2014〕87号》 ， 这是第一版的《办法》 。
2016年又在此基础上进行修改 ， 发布了2016版 ， 两版文件对于海上风电的奖励标准皆为0.2元/KWh ， 单个项目年度奖励不超过5000万 ， 奖励资金来源于“市节能减排专项资金” 。
“该奖励有定期组织申报 ， 资金发放也比较及时 。 ”一位上海风电开发商企业内部人士对《能源》杂志表示 。
该《办法》引发的第二重讨论 ， 则是平价之后的补贴标准问题 。
“以上海的施工成本、等效利用小时数等来算 ， 平价之后 ， 上海最少得补0.2元/KWh到0.25元/KWh ， 企业才有利润可言 。 如果只补贴0.1元/KWh ， 企业可能不会亏本 ， 也没有钱赚 ， 这样一来等于白干 。 ”中国国电集团前副总经理谢长军对《能源》杂志表示 。
数据显示 ， 到2019年底 ， 中国海上风电累计并网容量达到592.8万千瓦 ， 到2021年底 ， 招标未建设的项目高达2131.5万千瓦 。 其中 ， 广东、江苏、福建三省在建海上项目超过千万千瓦 。 在现有的施工能力下 ， 大部分项目无法在2021年底前完工并网 ， 获得中央补贴 。
中广核新能源副总经理章建忠曾透露 ， 广东、江苏和辽宁三省预计将出台地方补贴政策 ， 广东省能源局已在考虑省补事宜 。
那么 ， 以广东某在建海上风电项目为例：一个30万千瓦的海上风电的总投资为56.98亿元 ， 单位千瓦投资18837元/kW 。 按照可研等效利用小时2734h测算 ， 平准化度电成本为0.616元/kwh;照全部投资收益率税后6.5%反算 ， 上网电价为0.805元/kwh 。
海上风电成本大约以每年0.03元/KWh的速度下降 ， 那么两年后 ， 广东阳江海上风电项目平准化度电成本将为0.556元/KWh左右 。
广东的脱硫煤电价大约为0.45元/KWh ， 如要给企业留有一定的利润空间 ， 则广东需补贴0.2元/KWh左右 。
其次是中国海上风电第一省江苏 。 江苏某海上风电场2017年7月至2018年6月一个完整年累计发电量52899.31万千瓦时 ， 等效利用小时2619h ， 项目决算报告投资为29.02亿元 。 根据测算 ， 其平准化度电成本为0.52元/kwh;按照全部投资收益率税后6.5%反算 ， 上网电价为0.658元/kwh 。
假设到2022年 ， 江苏海上风电度电成本下降0.09元/KWh ， 则其度电成本为0.43元/KWh ， 而江苏的脱硫煤电价大约为0.39元/KWh ， 据此 ， 平价后 ， 江苏省海上风电需要补贴0.15元/KWh左右 。 （来源：能源杂志）


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