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济南推行行政处罚四张清单制度 涉及658项处罚事项

6月16日 ， 济南市委市政府召开新闻发布会,介绍该市推行行政处罚“四张清单”制度的相关情况 。孙宏瑗 摄中新网济南6月16日电 (孙宏瑗)山东济南在全国首推“不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、从重处罚事项清单”的行政处罚“四张清单”制度 ， 推进包容审慎精准监管 ， 进一步激发市场活力、社会创造力 ， 促进新旧动能转换 ， 打造法治化金牌营商环境 ， 推动经济高质量发展 。采访人员16日在济南市委市政府召开的新闻发布会上了解到 ， 截至目前 ， 该市22个市级执法部门出台了“四张清单” ， 共涉及658项处罚事项 ， 其中不予处罚事项142项、减轻处罚事项126项、从轻处罚事项202项、从重处罚事项188项；涵盖了市场监管、文化旅游、生态环境、城市管理、公共卫生、交通运输、农业农村、城乡水务、园林绿化、教育、民政等事关民众和企业生产生活的所有领域的行政处罚事项 。“就行政处罚而言 ， 应减少不必要的行政执法事项 ， 重点是‘慎罚’ ， 关键是‘合理’” 。 济南市司法局副局长王春平表示 ， 为此 ， 济南针对现行有效的行政处罚事项 ， 科学编制“四张清单” ， 明确具体适用情形 ， 给权力做“减法” ， 给民心做“加法” ， 给优化营商环境做“乘法” 。王春平介绍说 ， 济南对涉及新产业、新业态、新模式等领域的一般违法行为 ， 只要不触碰安全底线 ， 会进行适度、有效监管；对涉及国家安全、公共安全、食品药品安全、假冒伪劣、侵犯知识产权、安全生产、生态环境、污染防治以及关系人身健康和生命财产安全等领域 ， 坚持重典治乱 ， 体现执法的“刚性” 。比如 ， 济南提出 ， 对备案货车沿街临时停车装卸货物不超过15分钟的 ， 不予处罚；对个体工商户登记事项发生变更后 ， 未及时办理变更登记的 ， 如果主动改正或及时终止违法行为的 ， 减轻处罚；对个人独资企业已申请注册登记 ， 未领取营业执照前 ， 以个人独资企业名义从事经营活动的 ， 从轻处罚；对发生重大食品安全事故后隐匿、伪造、毁灭主要证据的 ， 从重处罚 。“推行行政处罚‘四张清单’制度 ， 有利于推进城市精细化治理 ， 是适应疫情防控常态化要求、打造一流营商环境的现实需要 ， 可破解执法人员不敢执法、不愿执法、不会执法难题 ， 提升行政执法效能 。 ”王春平称 。当前 ， 济南正面临新旧动能转换先行区、中国(山东)自由贸易试验区济南片区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略叠加的重大机遇 ， 正处在加快新旧动能转换、实现高质量发展的关键期、机遇期、黄金期 。 同时 ， 突如其来的新冠肺炎疫情也对经济社会发展带来前所未有的冲击 。王春平表示 ， 在新的形势下 ， 行政处罚“四张清单”可更加显现为企业营造包容审慎监管环境的制度价值 ， 给企业实实在在的获得感 ， 帮助企业特别是中小微企业渡过难关、走出低谷、化危为机；此项制度的实施还可帮助执法对象特别是企业及时纠错改正 ， 确保企业不因小过失而贻误大发展 。 (完)来源：中国新闻网


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