孤竹闲客|究竟是军队的软弱无能还是北宋政府国策的失误，北宋军事的失败( 三 )
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为了加强对军队的防范和控制 ， 朝廷设置了诸多的机构使之相互制衡 ， 命令以前节度使所辖的州郡的军事指挥权直属中央；在诸州设立通判 ， 一切事物对中央负责；在地方设立转运使 ， 管理一切财政事宜 ， 听命于中央 。
建立枢密院 ， 三衙统兵体系 ， 进一步削弱了武将的兵权 ， 枢密院是主管军事的最高机关 ， 与主管行政的中书省分掌文武大权 ， “凡天下兵籍、武官选授及军师卒戍之政令 ， 悉归于枢密院 。 ”枢密院掌管兵符 ， 有调兵之权却不掌管军队 。 三衙掌管军队却无调兵之权 ， 主帅则由皇帝临时任命 ， 从而将权力集中到皇帝手中 ， 有效削弱了武将的兵权 。
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各地如需要军队防守 ， 一律由中央调遣 ， 一年一换 ， 称为“番戍” ， 将帅之间的调动异常频繁 ， 最终导致兵不识将 ， 将不识兵 ， 彼此之间互不信任 ， 战事期间更是出现了将调不动兵的现象 ， 使将帅沦为孤家寡人 ， 所谓“打仗亲兄弟 ， 上阵父子兵”在这里也成了空谈 。 二、军队内部滋生腐败
1、军队高层腐败
在北宋的军队内部还有一个政策 ， 那就是可以进行营利性经营 ， 简单地说就是军队可以做生意 ， 而且是在各朝各代当中规模和力度是最大的 ， 军队除了可以从事一般性商品的买卖外 ， 甚至可以进行一些违禁商品的买卖 ， 因而产生了暴利 ， 这些庞大的资金流尽管在一定程度上缓解了军队经费紧张的问题 ， 增强了戍边装备的能力 ， 但同时也成为了军队腐败的温床 。
2、出现大量逃兵
军队内部的腐败致使一些将领的胆子越来越大 ， 最后竟然非法役使士兵从事一些与军事无关的劳动 ， 用来满足自己的某些私欲 ， 比如 ， 让士兵去修建房屋、种粮种草、伐树烧炭 ， 甚至纺线织布、刺绣等妇人从事的一些劳动 ， 此等乱象朝廷三令五申 ， 屡禁不止 ， 由于士兵长期缺乏训练 ， 导致战斗力下降 ， 士兵的单兵作战能力缺失是不争的事实 。
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除此以外 ， 还有大量的将领克扣士兵的军饷、口粮、军用物资 ， 甚至向士兵放高利贷 ， 致使士兵在军队的地位极其卑微 ， 生活难以为继 ， 此时的士兵在这些将领的眼里就是他们发家致富的工具 ， 导致大量士兵开始出逃 。
北宋时期的军队逃兵现象很严重 ， 从初期的个体逃兵出现 ， 到后期的大范围出现逃兵 ， 反映出来的问题就是军事制度的缺陷和军队内部的腐败 。
逃兵问题带来的直接后果有两个 ， 一个是士兵数量严重不足 ， 另一个就是军纪被严重破坏 ， 后来朝廷为了解决这一问题 ， 出台了逃兵和将帅的奖惩挂钩的制度 ， 然而并没有起到任何作用 ， 反而给这些将帅虚报士兵数量“吃空额”创造了便利条件 。 三、军队的单兵素质
1、北宋的军队分类
a、禁兵
禁军的主要任务就是戍守京师 ， 他们身体强壮、军事素养和单兵素质较高 ， 主要用来保护皇帝和大臣 。
b、厢兵
厢军不属于战斗部队 ， 主要用于驻守地方 ， 保卫地方的安全 ， 这些士兵身体素质差很多 ， 一般以老弱病残为主 ， 平时很少进行军事和体能的训练 ， 多数时间从事工程和杂役 ， 说白了就是为了凑数量 ， 毫无战斗力 。
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由于北宋时期将募兵制变成募兵终身制 ， 禁军和厢军之间相互转化 ， 厢军里面身体素质好的晋升为禁军 ， 禁军里面年龄大 ， 体弱多病的降为厢军 ， 于是厢军便成为禁军赋闲养老之地 。
c、乡兵
乡兵不脱离生产 ， 平时为民 ， 战时为兵 ， 为禁军和厢军的补充 。
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