|美驻德军力调整，欲盖弥彰的外交辞令难掩复杂动机
美国计划在9月前撤走近万名驻德美军 ， 欲盖弥彰的外交辞令难掩美国政府的复杂动机——
“釜底抽薪”带来新变数
■海 镜
近日 ， 据美国媒体报道 ， 美国总统特朗普已下令在9月前 ， 将驻德美军减少约9500人 ， 并将留驻德国的美军人数上限设定为2.5万 。美国这一大规模军力调整计划 ， 备受国际社会关注 。
美国目前在德国保持着第二大海外驻军 ， 规模仅次于驻日美军 ， 存放有相当数量的战术核武器 ， 且是驻欧美军的“大脑”和“中枢”：美军欧洲、非洲司令部总部都设在德国斯图加特 ， 驻欧美空军司令部则位于德国拉姆施泰因基地 。二战后至今 ， 驻德美军身兼多重战略职能 ， 如捍卫“战后秩序” ， 为德国乃至欧洲提供安全保障 ， 干预中东和非洲局势 ， 等等 。
因此 ， 驻德美军地位重要而敏感 ， 其调整动向背后的战略考量备受关注 。美方给出的理由是“北约盟国的防务开支已经增加 ， 欧洲防务不再需要这么多美军” ， 并强调“与默克尔决定不参加在华盛顿主办的七国集团峰会无关” ， 但如此外交辞令只会欲盖弥彰 ， 难以掩盖美国政府的复杂动机 。
敲打德国 。特朗普政府上台后 ， 美德在伊朗核问题、“北溪-2”天然气管道项目以及北约军费分摊等多个领域龃龉不断 ， 默克尔政府缓和乃至拉近德俄关系的努力令美国颇为不满 。在北约与俄罗斯关系依然吃紧的大背景下 ， 美国意在以撤军的方式“釜底抽薪” ， 让德国直面来自俄罗斯的安全压力 ， 逼德国“改弦易辙” 。
减轻军费压力 。美国每年要为欧洲防务花费巨资 ， 对此 ， 特朗普一直表示不满 。据路透社日前报道 ， 一名知情官员表示 ， 从德国撤走的美军 ， 部分将被部署到波兰等盟国 ， 部分将返回美国本土 。波兰早已承诺 ， 愿自掏20亿美元腰包扩建基地 ， 接纳美军进驻 。
配合美国全球战略转型 。美国正转向“大国竞争”战略 ， 对其认定的首要战略重点地区不断加大投入 。这从特朗普政府处理驻德、驻韩美军问题的不同政策中即可见一斑：尽管其就增加驻韩美军费用分摊额度向韩国极限施压 ， 并开出“比2019年增加49%”的高价码 ， 却从未就“从韩国撤军”动真格 。因此 ， 正如一些分析人士所指出：从德国撤出的美军 ， 会有相当部分回国“过渡”一阵后 ， 再部署到印太地区 。
驻德美军变动将掀起新一轮“蝴蝶效应” ， 为国际和地区安全形势带来诸多新变数 。
首先是某些国际热点问题可能会升温 。未来撤出的驻德美军 ， 无论向何方投送 ， 都将是美国干预他国事务、遏制竞争对手的有力棋子 。
其次是美俄关系转圜更加扑朔迷离 。一些美国高官认为 ， 这是“给普京的礼物” ， 是一直谋求“与普京握手”的特朗普“危险的短视之举” 。美德两大北约盟国的分歧公开化 ， 也确是俄罗斯所乐见的 。鉴于波兰较落后的基础设施和避免过分刺激俄罗斯 ， 美国短期内只会履行2019年6月达成的向波兰增兵1000人的协议 。不过 ， 波兰总理闻讯后迅速发出积极信号 ， 邀请驻德美军前往“落户” ， “盛情难却”之下的美军在波兰扩建永久性驻扎基地是大概率事件 。这些揳在俄罗斯家门口的“钉子” ， 是美俄改善关系时难以回避的伏笔 。
其三是美欧“伙伴”关系愈加弱化 。在欧洲盟国因担心俄罗斯军力复兴而纷纷响应北约“四个30”战备倡议之际 ， 特朗普的撤军决定将给盟国留下“美国难以信赖”的印象 ， 令其失望感大增 。长远来看 ， 美国乃至北约的战略稳定将受到影响 。
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