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服务理发洗脚走过场 政府购买服务岂容弄虚作假

议论风生
鼓励社会监督 ， 并及时打捞服务对象的实际感受和意见 ， 将政府购买公共服务的每个环节都抓“实” ， 服务才不至于被“虚化” 。
6月5日 ， 四川达州媒体曝光一家养老服务机构 ， 在上门给老人服务时走过场：有老人洗脚不到5秒钟 ， 理发就是照个相摆个样子了事 。 新京报采访人员获取一份达州通川区政府购买养老服务招标文件 ， 民政局工作人员称 ， 涉事养老中心承接的是8116名老人养老服务 ， 每名老人150元 ， 由财政付费给企业 。 目前民政局已关注到该弄虚作假情况 ， 正在调查处理中 。
为老人洗脚不到5秒钟 ， 照个相摆个样子就算理发完毕……如没有现场视频为证 ， 恐怕很难有人相信 ， 这些由政府购买的养老服务会敷衍、草率到如此地步 。 其具体真相还有待官方调查公开 ， 但基于媒体报道和官方回应看 ， 弄虚作假或已是板上钉钉 。
就个案看 ， 此事还有不少关键疑点需厘清 。 比如 ， 这种走过场现象在当地是否有普遍性；人均150元的服务 ， 标准是什么；承接该服务的机构是否具备相关资质 ， 招标程序又是否合规；如无媒体曝光 ， 如此拙劣的“表演”是否就能够蒙混过关……这些 ， 不仅关系到个案的公正处理 ， 也涉及当地整个政府购买公共服务的公信力和质量问题 ， 须在严肃调查基础上 ， 及时回应社会关切 ， 并追究相关机构或责任人的责任 。
而这样的乱象爆出 ， 对正处于大力推广阶段的政府购买公共服务的质量管理 ， 也未尝不是一种现实提醒 。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求 ， 推广政府购买服务 ， 凡属事务性管理服务 ， 原则上都要引入竞争机制 ， 通过合同、委托等方式向社会购买 。 这既是事业单位改革的重要方面 ， 也是转变政府职能、完善公共服务的重要体现 ， 还有助于扩大社会就业 。 但是 ， 其执行上的复杂性不可低估 ， 须有全覆盖的制度规范 。
此前就有媒体报道 ， 一些地方在探索政府购买公共服务过程中 ， 相关财政资金被挪用、截留、侵占等现象突出 ， 违规、垄断、暗箱操作、逆向选择等现象多发 ， 一些公共服务项目回扣高达40% 。 而购买环节的失范 ， 又必然为后续的质量问题埋下隐患 。
为此 ， 各级政府和部门近几年都出台过相关的规范性文件 ， 不仅要求完善监管体系 ， 还强调对不符合资质要求、弄虚作假的承接主体 ， 要列入政府购买公共文化服务的“黑名单” ， 并按照相关法律法规进行处罚 。 就连此次事件的事发地达州 ， 也曾于2015年6月颁布过类似实施办法 。
但严格的惩罚须建立在高效监督之上 。 目前各地普遍采用的是第三方绩效评价机制 ， 但在第三方评估之外 ， 如此次事件所示 ， 服务对象的满意度当更直观也更难“造假” 。 在这方面应鼓励社会监督 ， 并及时打捞服务对象的实际感受和意见 。 另外 ， 对一些不涉及隐私的公共服务 ， 也可要求进行实时录像 ， 这比拍照“留痕” ， 显然更具监督效力 。
不管是政府购买还是直接提供 ， 公共服务的质量 ， 服务对象的真实获得感 ， 永远都应放在第一位 。 偏离了这个基础 ， 服务提供方式的创新就是“舍本逐末” 。 因此 ， 政府购买公共服务的推广过程中 ， 对于可能出现的新问题 ， 理应有足够重视 。 只有每个环节都抓“实”了 ， 服务才不至于“虚化” 。
□羽木（媒体人）
（责任编辑：董云龙 ）


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