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美国想搞乱香港，还有多少牌可以打？

以下文章来源于科工力量， 作者陈经文 观察者网专栏作者 陈经风云学会会员 ， 《中国的官办经济》2020 年 5 月 28 日 ， 人大表决高票通过了 " 港区国安法 " 。 紧接着 ， 特朗普在 29 日就威胁要 " 取消给予香港的特别待遇政策豁免 " ， 港府于 30 日发言回击 。美国想搞乱香港，还有多少牌可以打？
香港货物贸易进出口额 2009-2019 ， 单位港元港府发言中引人注目的是 ， 2019 年香港本地产品出口美国的仅 37 亿港元；而美国从香港赚取的顺差超 2000 亿港元 ， 小小的香港竟然是美国最大顺差来源！这中间的来龙去脉需要解释 ， 也能说明为何美国对香港下手只能是 " 雷声大、雨点小 " 。一．香港特殊的经济地位按《香港特别行政区基本法》 ， 香港是单独关税区 。 在 WTO 框架里 ， 欧盟、香港、澳门、台湾是仅有的四个单独关税区 。 注意 ， 香港的全球单独关税地位和美国无关 ， 是中国按《基本法》给予的 。 只有中国中央政府才能收回香港作为地方政府的单独关税区地位 ， 虽然这没有必要 ， 但在法律框架上就是如此 。 美国最多只能决定自己和香港的关税关系 。香港的单独关税区地位 ， 最主要的用途就是 " 转口贸易 " ， 本身的进出口需求并不太高 。 全球有 130 多个 " 自由港 " ， 香港是最著名的 ， " 一国两制 " 在香港的成功实施是最根本原因 。 这些事平时没人在意 ， 只有闹上新闻的政治纷争才抓眼球 ， 实际是香港经济的基石 。自由港是说 ， 只对少数商品有管制 ， 其余商品都不收关税 。 外国商品到本地可以自由加工、分装、改装、装卸储存、展览、再出口 ， 海关不收关税 。 政策设立很容易 ， 无非就是不管 ， 所以全球这种自由港多得是 。香港海关就只对烟草、酒精、甲醇、碳氢油类征收特别的关税 。 本地有烟酒以及燃油价格管制 ， 烟酒汽油的价格较高 ， 香港司机开车到深圳就猛加油 。 这是香港政府不鼓励抽烟喝酒开车 ， 也有本地资本的垄断操作 。另外 ， 香港和内地的关口还有些特别的限制 ， 如不能带生肉过关 ， 因为香港肉类也专营管制 。 我就曾经带了深圳超市包装好的生肉过关 ， 香港关员说看样子不是意图走私也就放过去了 。 其它商品类别就无所谓了 ， 进出口商到香港海关提前 14 天申报 ， 就能进出香港了 。深圳海关不能带的东西就多了 ， 苹果手机之类的电子产品从香港运过来卖 ， 都是走私逃避关税 ， 出过多起大案 。 有一大批香港本地人靠往深圳运东西为生 ， 占水货客的 90% 以上 。 2010 年起 ， 内地中产购买力忽然迅猛崛起 ， 我就是在香港发现的 。 一些亲戚朋友找我帮买香港便宜的手机、笔记本 ， 甚至还有奶粉 ， 死沉死沉的 。 说实在的 ， 这有点坑 ， 应该去淘宝找专业人士买港版的 。其实自由港要运行良好 ， 并不容易 ， 并非不管就行 ， 反而需要很好地管理 ， 只是不收关税 。 香港政府的管理水平是不错的 ， 管理人员相当专业、守法 。 香港工人的效率也不错 ， 香港是一个运行良好的自由港 。由于 2019 年香港社会运动影响恶劣 ， 舆论对于香港的经济环境也有不少批评 。 其实香港经济显然有不少独特优势 ， 否则也不可能起来 。 公平地说 ， 香港经济崛起主要靠两个原因 ， 一是内地改革开放带来的巨大窗口机会 ， 二是自由港经济制度吸引了众多公司来经营 。世界各国人来香港能迅速办手续成立公司 ， 享受国民待遇 ， 除基础设施等专营领域 ， 经营无歧视 ， 麻烦也少 。 税收方面 ， 政府对公司在海外赚的钱不征税 ， 只对在香港本地产生的利润以及本地员工的收入征税 。 按中国地方政府的行话 ， 香港的 " 招商引资 " 工作做得无比成功 ， 非常让人羡慕 。美国想搞乱香港，还有多少牌可以打？
图为大湾区甲级写字楼租金 2009-2019 年的涨幅 。 其实香港写字楼租金在 2009 年就高得吓人 ， 经常和曼哈顿竞争全球最高但是到 2019 年 ， 香港的租金还翻了倍 ， 比起深圳、广州涨幅要高得多 ， 现在香港甲级写字楼租金约是深圳的 8 倍 。 回归多年以来 ， 香港一直能吸引全球公司来营商投资 ， 供不应求 ， 才能搞这么高租金 。 众多公司这么高租金还来经营 ， 这实际说明了香港经济制度的优势 ， 以及一国两制的成功 。美国想搞乱香港，还有多少牌可以打？
香港经济 2003 年跌入谷底 ， 但之后从经济数字上看 ， 算是相当好的 。 政府税收增长不错 ， 从 2003 年的 931 亿港元增长到 2018 年的 3414 亿 ， 翻了 3.5 倍 。 而且这还不包括政府卖地与投资收入 ， 计入的话 2018 财年政府收入是 5998 亿 ， 2017 财年卖地更多 ， 收入高达 6198 亿 。 财政预算连年大幅盈余 ， 直到 2019 年动乱才又出现赤字 。 有几年 ， 唐英年当财政司长作年度报告时 ， 会先故作压抑地说 " 未能完成全年财政计划 " ， 然后再来个转折 ， " 盈余 XXX 亿 " ， 听的人却不笑 ， 效果十分古怪 。香港立法会讨论政府开支经常大吵 ， 其实是有钱花不出去 ， 反对派在那各种阻挠 ， 这在地球上算是一个怪事 。 虽然有严重的社会动荡和疫情 ， 但是港府财政储备实力雄厚 ， 短期肯定没有问题 。


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