打草惊蛇|汉王朝放弃中央铸币权，开创"文景之治"新局面( 二 )
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图四 汉文帝刘恒
《汉书》记载 ， 汉文帝刘恒继位之后 ， 全国包括诸侯国和朝廷控制的地区都信奉清静无为的治国理念 ， 农民不受国家干扰就能安心耕种 ， 国家自然就会不断壮大 ， 这一理念就是后人熟知的"无为而治" 。 具体情况则要比想象的还要"无为" 。
公元前178年 ， 汉文帝二年 ， 刘恒下令将农民税收下调至"三十税一" ， 也就是农民只要向国家上交自己生产所得的三十分之一就可以了 。 汉朝建立之初刘邦和吕雉统治时期的税收是"十五税一" ， 刘恒的举措等于减轻了农民一半的负担 。 熟知我国现代税收的人知道 ， 我们现在职工收入不超过三万六的个人所得税税率为百分之三 。 农民不仅不收税 ， 还有农业补贴 。
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图五 古代交租图
对比之下 ， 就知道两千多年前的汉朝税率有多低了 。 后来刘恒觉得力度还不够 ， 又下诏全国范围内免收十年农业税和人头税 。 有历史学家通过计算得出一个数据 ， 这一时期 ， 全国农民的赋税率已经低于百分之二了 ， 远远低于现代国家的税率 。 汉文帝的削藩之道
汉文帝时期朝廷和地方之间的关系是怎么样的呢？刘恒登基时 ， 郡国并行制已经稳定下来 ， 全国共设五十七个郡 ， 其中四十二个都掌握在诸侯手中 ， 朝廷直接管辖的只有十五个郡 ， 应该说 ， 权力的天平应该是向诸侯倾斜的 。
皇帝统一的低税率有一个效用就可以控制诸侯 。 每个人心中都有一杆秤 ， 古今中外 ， 概莫能外 。 皇帝下令全国的低税率 ， 诸侯国当然也得执行 ， 这样在诸侯和朝廷之间就形成了一个正向竞争的关系 。 皇帝宣布实行低税收 ， 百姓自然就会服从皇帝 ， 乐意为稳定国家多做贡献 。
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图六 率民朝拜的诸侯
如果诸侯王想要对朝廷起歹心 ， 自然就要进行物资储备 ， 招兵买马 ， 贮备粮食 ， 而这就需要大笔的财政开销 ， 羊毛出在羊身上 ， 老百姓自然就会反抗 。
要想争取到国人的支持 ， 诸侯王只能颁布比皇帝还要低的税率 ， 自然也就没有多少财政了 ， 也就没有闹事的资本了 。 既然全国农民统一"三十税一" ， 国家靠什么运行呢？
刘恒的办法是 ， 让民间进入一切可以进入的行业 ， 扩大经济面 ， 来弥补农业税和人头税的削减 。 铜矿、铁矿、林业、盐业、养殖业等等 ， 只要你能弄得起来 ， 你就弄 ， 政府全部放开 ， 充分释放市场的潜力 ， 真正达到"小政府 ， 大社会" 。
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图七 古代铸币图
就连刘邦和吕雉费尽心机想控制的铸币权 ， 刘恒也交给市场了 。 从秦始皇灭六国 ， 统一货币之后 ， 每一位统治者都想将铸币权牢牢掌握在自己手中 ， 刘邦当年甚至因为异姓诸侯王乱造"荚钱" ， 几乎将异性诸侯全部消灭 。 而刘恒规定 ， 只要能造出重量达到四铢、圆形方孔的铜钱 ， 只要你能花的出去 ， 随便你铸 ， 政府不管 。
有人可能就会想：既然谁都可以铸钱 ， 那么大家都去铸钱好了 ， 这只是站在我们现在的生产力水平的基础上来看的 。 其实 ， 在古代 ， 绝大部分人还是靠农业为生的 ， 铜矿、铁矿的发现和开采都是非常难的 ， 并不是我们现在意义上的工业开发 ， 当时全部生产靠人力 ， 再加上铸币要靠高超的冶炼锻造技术 ， 自己铸币可以说非常麻烦 ， 甚至还要赔钱 。
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