米乐辰|宋神宗赵顼为扭转宋朝困局,努力很多,效果不佳


赵顼(1048年一1085年) , 宋朝第六位皇帝 , 于1067年至1085年在位18年 , 史称宋神宗 。 宋治平四年(1067)正月 , 宋英宗逝世 , 其时年不满19岁的长子赵顼继位 。

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当时 , 北宋建国已有百余年 , 国家陷于内外交困的状况 。 赵顼急切希望扭转困局 , 重建盛世 。 他做的第一件大事 , 就是提倡节俭之风 , 并且从皇帝家开始 , 率先实行 , 以表率天下 。 在营修英宗陵墓问题上 , 赵顼下诏书说 , 国家多难 , 府库空竭 , 民力凋敝 , 正当扶危拯溺之际 , 事须节省 , 从而减少了很多开支 。 治平四年四月 , 赵顼又下令天下诸州 , 至今不得再向皇帝贡献土特产品 。

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同时 , 释出宫女数十人 , 减省后苑工匠 , 官中服饰车辆也都降低标准、减少数量 。 史载 , 赵顼在位18年“不治宫室 , 不事游幸” , 即没有修建新的宫殿 , 很少出外游山玩水 。 且赵顼不图虚名 , 当时有谏官建议将这些事迹记载下来 , 以颂皇帝美德 , 他没有批准 。 其在位期间 , 群臣屡次奉上尊号 , 全被赵项驳回 , 认为尊号是虚文繁礼 , 决意终身不受尊号 。 赵顼力主减轻百姓负担 , 与民休息 。 鉴于差役之法对农民损害很大 , 降诏令群臣和庶民议论差役利害 。

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在其继位的第二年 , 即熙宁元年(1068年) , 开始筹谋旨在富国强兵的一系列改革 。 首先 , 针对“用度太奢 , 赏赐不节 , 宗室繁多 , 官职几溢 , 军旅不精”这五个弊端 , 设立裁减国用局 , 讨论如何裁减浮费 。 他又力排众议 , 起用主张改革的王安石为参知政事(副宰相)委王安石主持变法 。 时过四个月 , 就颁布了“均输法” , 以求实现从豪商富贾手里“稍收轻重敛散之权归于公上 , 而制其有无” , “便转输 , 省劳费” , “去重敛 , 宽农民” 。 同年秋季 , 制定了“青苗法” 。
在灾荒期或青黄不接时 , 由各级政府出钱贷给农民 , 只有二三分的低息 , 以使农民免遭高利贷的盘剥 。 十ー月 , 又颁降了“农田水利约束” , 在全国范围内大搞水利建设 , 以振兴农业 。 十二月 , 又制定了“免役法”草案 , 于第二年冬季先在开封地区试行 , 经过完善、充实后 , 于熙宁四年(1071年)十月须行全国 。 民户按田产数量多寡交纳免役钱 , 政府用这些钱雇人充役 , 以使百姓免遭破家之害 。 熙宁五年(1072)三月 , 公布了“市易法” 。

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凡商旅、民间货物滞销而不售者 , 官府出钱以平价收购 , 以促进流通 , 抑制富商大贾对市场的操纵 。 同年八月 , 又公布“方田均税法” , 查田亩数量 , 辨土质肥 , 明产权归属 , 定税多寡 , 清除“诡名挟佃”“隐产温税”和”产去税存”等弊端 , 以保证国家的赋税征敛 。 元丰三年(1080年)至五年 , 赵顼又亲自主持了官制改革 , 对唐末、五代以来形成的一套政治体制进行了全面调整 , 政府体制恢复了三省六部制;在任官制度上 , 建立了一套较为完备的官、职、差体制 。
【米乐辰|宋神宗赵顼为扭转宋朝困局,努力很多,效果不佳】元丰八年(1085年)三月 , 赵顼在即将满37岁的时候 , 过早地结束了他忙碌的一生 。 他在位期间的举措 , 对拯救赵宋王朝起了极为重要的作用 。 但是 , 由于他用人不专 , 两次罢免主张改革的王安石 , 使得他的政绩未能达到应有的高度 , 在他死后新法被废 。


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