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拉黑中国首部卫生健康“基本法”6月1日正式实施 多开药将被“拉黑

半岛采访人员 王鑫鑫
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（以下简称《基本医疗卫生与健康促进法》）已于2019年12月28日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，自2020年6月1日起施行 。这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，人民的健康权利从此有了立法保障 。《基本医疗卫生与健康促进法》共分十章110条，涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进、资金保障等方面内容，凸显“保基本、强基层、促健康”理念 。
拉黑中国首部卫生健康“基本法”6月1日正式实施 多开药将被“拉黑
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为了增强基本医疗卫生服务和健康促进各项措施的制度刚性，多项“制度”被写进这部法律 。例如，国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养 。国家实行预防接种制度，加强免疫规划工作 。该法还融入了多项医改成果 。例如，国家推进基本医疗服务实行分级诊疗制度；国家推进基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务，建立家庭医生服务团队；国家采取多种措施，鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构 。为积极应对当前慢病负担重、重大传染病防控形势严峻等突出健康问题，必须关口前移，采取有效干预措施 。该法将健康促进专辟一章，提出公民是自己健康的第一责任人；国家将健康教育纳入国民教育体系；国家组织居民健康状况调查和统计；国家制定并实施未成年人、妇女、老年人、残疾人等的健康工作计划，加强重点人群健康服务 。暴力伤医、药品质量、院前急救……对于群众关切，该法也作出回应 。例如，禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全，侵犯医疗卫生人员人格尊严 。公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施 。
《基本医疗卫生与健康促进法》搭起卫生健康领域制度体系的“四梁八柱”，体现了卫生健康工作理念从以治病为中心到以人民健康为中心的转变 。该法的实施，有利于巩固医改成果、发展医疗卫生与健康事业、提升公民全生命周期健康水平，对于推进健康中国建设具有重要意义 。
第一章   总则
第一条  为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定本法 。
第二条  从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用本法 。
第三条  医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务 。
医疗卫生事业应当坚持公益性原则 。
第四条  国家和社会尊重、保护公民的健康权 。
国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平 。
国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养 。
第五条  公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利 。
国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利 。
第六条  各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影 响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核 。全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展 。
第七条  国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作 。
国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作 。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作 。
县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作 。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作 。


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