指标 重磅!北京拟出台“以家庭为单位摇号”新政,每人最多只能保留1个小客车指标( 二 )


全部面向"无车家庭"配置
6月1日 , 北京市发布《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》 。 根据方案 , 今年下半年北京将一次性增发2万个新能源小客车指标 , 全部向"无车家庭"配置 。
据北京市交通委介绍 , 为落实中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的有关决策部署 , 拉动消费、稳定经济、切实增强市民的获得感 , 市政府决定今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标 , 全部向"无车家庭"配置 。
具体配置办法总体上与政策优化方案中关于按家庭积分排序配置新能源小客车指标的方案保持一致 。 根据征求意见修改完善后 , 将尽快启动实施 , 让2万个"无车家庭"尽早受益 。 一次性增发指标配置工作计划于今年8月份启动实施 。
每人只能保留1个小客车指标
6月1日 , 北京市发布《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》以及《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》 。 新政同步出台了"一人名下多车治理方案" 。
根据新政 , 北京增加对个人申请更新指标数量的限制 , 同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆 。 具体来说 , 就是每人最多只能保留1个小客车指标 。 1人名下如果拥有多辆在本市登记的小客车的 , 车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标 , 其余车辆不予办理更新指标 , 但允许其向名下没有本市登记的小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆 , 受让方无需指标证明文件但要符合"住所地在本市的个人"的条件 。
个人名下有2辆以上本市登记的小客车的 , 在办理向配偶、父母、子女转移登记车辆时 , 受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满1年 。
为什么要对申请更新指标的数量做出限制?
一方面 , 对于因历史原因形成的严重"背户"行为 , 公安部门近年来多次开展专项行动 , 通过依法撤销车辆登记等措施进行治理 。 另一方面 , 对于利用一人名下多车非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标的行为 , 指标调控管理部门会同公安、交管和司法部门加强打击 , 一经查实将收回指标 , 已经购置车辆的 , 将纳入黑名单不予办理更新指标 。
此次政策优化方案提出限制一人名下多车的个人只能申请一个更新指标 , 主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性 。 小客车指标作为有限的社会公共资源 , 应当确立"每人最多可以保留1个指标"的原则 。 而车辆作为个人财产 , 所有人可以一直使用到报废 , 需要更新时可以选择其中一辆申请更新指标 。 政策优化方案同时也允许名下有多辆车的个人 , 可以向其符合一定条件的配偶、父母、子女转移登记多余的车辆 。
在车辆转移登记环节设置亲属关系存续年限的考虑是什么?
为有效打击通过结婚登记买卖小客车指标的违法行为 , 维护小客车指标调控政策的严肃性 , 政策优化方案提出 , 在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时 , 需满足婚姻存续期满1年的条件;个人名下有2辆以上本市登记的小客车的 , 在办理向配偶、父母、子女转移登记车辆时 , 受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满1年 。 启动实施后 , 将借助婚姻、人口信息大数据进行严格审核 。
明年小客车年度指标配额数量暂不调整
北京市交通委介绍称 , 这次政策优化方案主要是调整配置方式 , 原则上对明年年度指标配额数量暂不做调整 。
今年2月7日 , 据北京市小客车指标办消息 , 2020年小客车指标年度配额为10万个 , 其中普通指标额度4万个 , 新能源指标额度6万个 。
关于中远期调控思路 , 相关部门将结合北京城市总体规划关于"按照控拥有、限使用、差别化的原则实施交通需求管理 , 到2035年小客车出行比例和车均出行强度降幅不小于30%"的要求 , 专项进行研究 。
取消申请小客车更新指标的时限要求
6月1日 , 据北京市交通委介绍 , 小客车指标配置新政取消了申请更新指标的时限要求 。
现有政策规定 , 个人需要小客车更新指标的 , 应在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请 , 逾期未申请的视为自动放弃 。 从这些年的施行情况看 , 一是出于个人主客观原因导致未能在规定时限内申请更新指标 , 对个人造成重大损失;二是本不急于新购置车辆的个人 , 不得不赶在时限到期前申请更新指标 , 不利于实现调控政策关于放缓机动车增速的目标 。 因此 , 政策优化方案拟予以取消 , 方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间 。 但是一旦申请到更新指标以后 , 指标有效期仍为12个月不变 。


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