我国|全方位对外开放取得新突破
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今年《政府工作报告》提出 ， 推进更高水平对外开放 ， 稳住外贸外资基本盘 。 2019年以来 ， 我国在对外开放领域取得的成效和进展可圈可点 。 外资市场准入进一步放宽 ， 投资促进保护进一步加强 ， 共建"一带一路"引领效应持续释放 ， 自贸试验区被赋予更大改革创新自主权 ， 外资法律制度实现历史性变革--
今年《政府工作报告》提出 ， 推进更高水平对外开放 ， 稳住外贸外资基本盘 。 2019年以来 ， 在世界经济增长动力不足、经济下行压力加大的背景下 ， 面对贸易保护主义抬头 ， 我国推动全方位对外开放取得新突破 ， 在政策制度、法律保障、"一带一路"、开放领域与开放区域等方面全方位加强高水平对外开放 。
对外开放成效可圈可点
"2019年以来中国在对外开放领域所取得的成效和进展可圈可点 。 "国研智库首席经济学家、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平表示 。
外资市场准入取得新突破 。 修订发布2019年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单 ， 条目分别减至40条和37条 ， 在更多领域允许外资控股或独资经营 。 全面清理取消负面清单以外的外资准入限制措施 ， 落实"非禁即入" 。
投资促进保护进一步加强 。 发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》 ， 新增鼓励条目10%以上 ， 引导外资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域 ， 投向中西部和东北地区 。
共建"一带一路"引领效应持续释放 ， 同相关国家的合作机制不断健全 ， 经贸合作和人文交流加快推进 。 目前 ， 我国已经同168个国家和国际组织签署了200份共建"一带一路"合作文件 。 2019年全年 ， 我国与"一带一路"相关国家货物贸易超过1.3万亿美元 ， 增长达到6% ， 占对外贸易总额比重达到29.4% 。 中欧班列全年开行8225列 ， 增长29% 。 去年全年我国对沿线国家非金融类直接投资150.4亿美元 ， 占比进一步提高 。
自贸试验区被赋予更大改革创新自主权 。 2019年8月 ， 我国新设6个自贸试验区 ， 增设上海自贸试验区新片区 。 数据显示 ， 2019年 ， 自贸试验区引资作用进一步增强 ， 18个自贸区落地外资企业6242家、利用外资1436亿元 ， 占全国比重超过15% 。
在增设的上海自贸区临港新片区 ， 实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度 ， 加大开放型经济的风险压力测试 ， 实现新片区与境外之间投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通 。 海南自贸试验区建设取得的显著成效 ， 为加快推进海南自由贸易港建设奠定了良好基础 。 在贸易领域 ， 高标准建设国际贸易"单一窗口" ， 主要申报业务应用率达到100% ， 海南特色应用功能初步形成 。
在全球跨境直接投资持续多年下降的背景下 ， 2019年我国吸收外资保持逆势增长 ， 全年实际使用外资9415.2亿元人民币 ， 同比增长5.8% ， 再创历史新高 ， 稳居发展中国家首位、全球第二位 。 截至2019年底 ， 我国累计设立的外商投资企业突破100万家 ， 具有标志性意义 。
制度型开放提供全面保障
外资法律制度实现历史性变革 。 推动出台外商投资法 ， 成为新时代外商投资基础性法律 。 推动出台《外商投资法实施条例》 ， 发布《外商投资信息报告办法》等 ， 细化投资促进、保护和管理的各项制度 。 各地区、各部门开展法规清理 ， 全国废止和修订与现行开放政策以及与外商投资法不符的法规文件400多部 ， 为外商投资法顺利实施提供有力保障 。
"外商投资法的颁布实施 ， 标志着我国进入制度型开放新时代 ， 为外国投资者提供更加全面、更加有力的法律保障 。 "商务部研究院国际市场研究所副主任许英明表示 。
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