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四川一涉黑组织持“执法证”拦车收费，办证的城管办主任获刑

四川内江一“涉黑”组织成员佩戴“交警城管联合执法工作证” ， 长期在内江市中区白马镇一“弃土场”拦车收费 ， 并对不愿缴费的企业采取扣车、罚款、阻工等手段 ， 强行收取 。
近日 ， 澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国裁判文书网公开的判决文书获悉 ， 四川省内江市中区白马镇原城管办主任刘祥俊 ， 镇党委副书记、纪委书记姚理两人因为涉黑人员办理“执法证”、提供“保护伞”收受贿赂先后被判刑 。
澎湃新闻注意到 ， 2018年 ， 该涉黑组织24名成员因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织被警方逮捕 ， “保护伞”刘祥俊和姚理“应声落马” 。 2018年10月 ， 两人因涉嫌职务犯罪 ， 先后被隆昌市监察委员会留置 。 此时 ， 刘祥俊已改任白马镇计生办副主任；37岁的姚理已是内江市中区经济和科学技术局党委委员、副局长 。
“扫黑除恶”牵出原城管办主任
一伙黑恶势力盘踞四川内江市中区白马镇多年 ， 利用当地大规模开发建设的机会 ， 以各种违法手段不断发展壮大 。 2018年 ， 该团伙在当地的“扫黑除恶专项斗争”中被成功打掉 。
2020年1月21日 ， 内江市市中区人民法院对该组织涉黑成员公开宣判 ， 苏成等6名组织者 ， 因犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪被判处6至23年不等有期徒刑 。
据内江市中区法院通报：2015年至2017年 ， 苏成、苏刚两兄弟带领、指使手下人员 ， 强迫白马镇工程承建方将弃土倾倒至苏成承包的白马镇弃土场 ， 并进行敲诈勒索 。 同时 ， 还强迫白马镇映江庭小区业主购买本人指定的河沙等装修材料 。
不仅如此 ， 2013年至2018年8月 ， 苏成还承包了白马镇综合农贸市场 ， 指使手下人员通过暴力、威胁等方式实施心理强制 ， 在农贸市场内外强行收取管理费、摊位费 ， 控制生猪屠宰交易市场 。
公开资料显示：2018年 ， 内江市开始部署“扫黑除恶专项斗争” 。 据内江市中区政务网消息 ， 2018年8月25日 ， 内江市副市长、市公安局局长杨绍文到市中区白马镇、龙门镇督导扫黑除恶工作 ， 实地查看违法建设治理、砂石厂整治暨群众信访举报案件落实情况 。 杨绍文表示 ， 要坚决打掉黑恶势力“关系网”“保护伞” 。
2018年9月 ， 内江市公安局市中区分局开始对苏成涉黑团伙涉及的多起敲诈勒索、强迫交易案立案侦查 。 苏成等团伙成员先后被警方抓获归案 。
根据调查 ， 该涉黑团伙在控制白马镇“弃土场”过程中 ， 时任白马镇原城管办主任刘祥俊 ， 镇党委副书记、纪委书记姚理两人提供了“保护伞”作用 。 两人利用职务便利 ， 为这个黑社会性质组织成员办理了“白马镇交警城管联合执法工作证” ， 为该团伙成员利用这些证件 ， 以政府的名义在当地实施强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪活动提供了便利和保护 。
城管办主任将纪委书记“拉下水”
当时的镇党委副书记、纪委书记姚理才34岁 ， 当地很多人认为 ， 他本来在仕途上还有很大的前景 ， 但刘俊祥轻而易举的就将他“拖下水”了 。
2015年初 ， 刘俊祥任内江市市中区白马镇人民政府城管办主任、镇政府环境卫生管理中心（简称“环卫中心”）负责人 ， 在得知其辖区内要设置弃土场 ， 由城管办管理之后 ， 第一时间将消息告诉了承包白马镇综合农贸市场的苏成 。
由于刘俊祥对该市场有管理职能 ， 苏成经常请他喝酒 ， 刘俊祥的妻子也得以进入市场做清洁工 ， 工作时间短 ， 工资却高出其他清洁工许多 。 这都得益于苏成的特殊关照 。 于是 ， 当时就去了苏城办公室告之此事 。
苏城听到这个消息 ， 当即就表示想承包经营 ， 并请刘俊祥帮忙促成此事 ， 承诺事成之后会给予“感谢” 。 经刘俊祥引荐 ， 苏成见到了姚理 。 在饭桌上 ， 苏成也向姚理承诺 ， 事成之后给予相应好处 。 姚理答应帮忙 。
在接受了苏成的吃请和“感谢”承诺之后 ， 刘俊祥、姚理开始积极向时任白马镇党委书记郭某推荐苏成经营管理弃场 。 但郭某当时已经意识到 ， 社会人员参与管理会影响政府工程项目推进 ， 坚持由城管办负责经营管理、并要求刘俊祥负责的城管办制定弃土场管控办法 。


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