【独家专访】黄惠康：“滥诉”图谋注定将以失败告终
“借疫情向中国‘索赔’的诬告滥诉图谋注定将以失败而告终 。”
“向中国‘索赔’是美国政客有计划、有组织的政治阴谋 。”
“奉劝美方某些政客,与其无中生有地指责诬蔑中国,还不如把心思用在救人性命这件大事上 。”
美国新冠肺炎病亡病例已突破10万 。美国一些人却出于“甩锅”等政治目的,提出涉华消极议案,对中国“滥诉” 。然而,这些“滥诉”无事实基础、无法律依据、无国际先例,是彻头彻尾的“三无产品” 。
中央广播电视总台环球资讯广播采访人员朱宛玲就此专访了联合国国际法委员会委员、外交部国际法咨询委员会主任委员、国家高端智库武汉大学国际法研究所特聘教授黄惠康 。
以下为问答实录
Q1:从国际法的专业角度看,为什么美国这样的“滥诉”是没有法律依据的?
● 首先,这些诉讼毫无正当性可言 。
“滥诉”起诉方的无端指责,既没有提供可裁判的事实证据,也没有法庭管辖权的适当依据,更没有可援引的国际判例,巨额索赔的诉求更是异想天开 。无论在程序法还是实体法方面,均站不住脚 。
● 其次,“平等者之间无管辖权” 。
根据国际法,各国主权平等,主权国家不受他国的司法管辖 。除非一国放弃管辖豁免,他国法院不得审理以该国国家、政府为被告或针对该国国家财产的案件;除非该国明确放弃执行豁免,其他国家法院亦不得对该国国家、政府和财产采取司法强制措施 。这就是久已确立的国家主权豁免原则和制度 。
即使按照美国奉行的限制豁免主义,中国防控新冠肺炎疫情的政府行为也完全适用国家豁免原则 。美国政府和法院有义务确保中国的主权豁免权不受侵犯 。对此,美国法学界有较为一致的认识 。著名国际法学家基梅纳·凯特纳教授特此撰文告诫说:“别费力为冠状病毒起诉中国了!”
基梅纳·凯特纳的文章《别费力为新冠病毒起诉中国了》
● 最后,法律仅保护合法诉权和正当诉求 。
诬告滥诉,有违公平正义,破坏社会秩序,浪费司法资源,历来为各国法律所禁止 。不管炮制者政治上如何操弄算计,法律上如何精心包装,借疫情向中国“索赔”的诬告滥诉图谋注定将以失败而告终 。
Q2:美国不断上演“滥诉”闹剧背后的原因是什么?
● 当下,新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,美国成为目前全球确诊病例最多的国家,也是病亡人数最多的国家,失业率飙升,经济严重衰退 。
● 面对危机,美国政府备受诟病 。为转移视线,推卸责任,转嫁矛盾,一些政客使出惯用伎俩,接连抛出荒谬论调,企图将疫情政治化、标签化、污名化 。这就是诬告滥诉案出笼的现实背景和深层次原因 。完全可以说,向中国“索赔”是美国政客有计划、有组织的政治阴谋 。
● 从今年1月美国商务部长罗斯公然宣称“疫情有助于加速制造业回归美国”的幸灾乐祸,到2月疫情在美暴发时美国总统坚称“病毒不久将神奇般消失”的漫不经心,到3月疫情告急时美国国务卿蓬佩奥等政客将新冠病毒诬称为“中国病毒”的“甩锅”推责,再到4月密苏里州总检察长向中国“索赔”的诬告滥诉,凸显了一些美国政客的自私和不择手段,也暴露了诬告滥诉案背后险恶的政治目的 。正如芝加哥大学国际法教授汤姆·金斯伯格指出的那样,针对中国的一系列诉讼完全出于政治目的,是部分美国政客试图通过“甩锅”中国来掩盖美国政府自身的错误 。
● 据美国媒体披露,共和党参议院全国委员会曾于4月17日发出长达数十页的内部备忘录,授意本党大选候选人在回答任何有关新冠肺炎疫情的问题时,要坚持“甩锅”中国的“抹黑攻略” 。
美国《政治报》网站日前曝光了美国共和党参议员全国委员会向各竞选团队发送的一份备忘录,此备忘录建议共和党参议员竞选人在回应美国新冠疫情问题时积极攻击中国 。
● 国际舆论普遍认为,美国少数政客把矛头对准中国和世卫组织是试图寻找“替罪羊”,以转移民众对美国政府未能迅速采取行动、阻止疫情在美国蔓延的关注 。
