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10万个就业岗位背后：流动摊贩不挨撵了

这段时间 ， 每天早上 ， 成都市龙泉山的果农张照昌都会背上几十斤自家产的水果 ， 坐公交车来到成都高新区的理想中心写字楼旁摆摊 。 这片写字楼里有400多家企业 ， 近万人上班 。 张照昌的摊位不时有客人光顾 。 “以前摆摊我要和城管‘打游击’ ， 虽然没被罚过款 ， 但扛着这么重的水果到处找地方 ， 还是恼火 。 ”4月份以来 ， 张照昌恢复出摊 ， 发现没人赶她了 。 “开始以为城管没上班 ， 后来听餐饮店的人说 ， 允许摆了 ， 我心里就踏实了 。 ”
“现在每天基本上能卖完 ， 一个月能挣3000多块钱 。 ”张照昌说 。 家里老公打理果树 ， 她出来售卖 ， 靠水果收入支撑一家三口的生活 。
【10万个就业岗位背后：流动摊贩不挨撵了】张照昌水果摊的一侧 ， 是刘烤鸭餐饮店 。 每天中午 ， 是刘烤鸭店王老板最忙的时候 ， 店外五六张桌椅都坐满了人 。 “3月下旬以来 ， 政府允许我们分时段占道经营 ， 室外空气清新 ， 环境宽松 ， 解除了大家室内就餐的心理负担 。 ”王老板告诉采访人员 ， 店里4月份的生意基本和疫情前持平 ， 5月份大概每天有300人就餐 ， 营业额4000元左右 。 “允许外摆让我们生意好了很多 ， 希望能尽快弥补前几个月的亏损 。 ”
今年3月15日 ， 成都市出台文件 ， 允许设置临时占道摊点、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销……坚持柔性执法和审慎包容监管 。 同时 ， 临时占道经营需保障安全 ， 不占用盲道和消防通道 ， 不侵害他人利益 ， 做好疫情防控和清洁工作 。
采访人员从成都市城管委了解到 ， 截至5月28日 ， 成都市设置临时占道摊点、摊区2230个 ， 允许临时越门经营点位17147个 ， 允许流动商贩经营点20130个 ， 增加就业人数10万人以上 ， 中心城区餐饮店铺复工率超过98% 。
每当一拨客人吃完饭 ， 刘烤鸭店的店员会把地面打扫干净 ， 把垃圾放在固定位置 ， 由物业人员统一收走 。 附近的城管执法人员时不时过来 ， 提醒店家不要占盲道 ， 注意搞好卫生 。
负责这一片区城管工作的南新社区居委会副主任刘建表示 ， 虽说新政给执法人员增加了不少工作量 ， 但对提振小店生意、满足白领就餐需求有实实在在的效果 。 “现在 ， 商家会很自觉地配合城管和社区工作 ， 主动维护街道秩序 。 ”
卤菜、炸土豆、冰粉……在写字楼一侧 ， 采访人员看到一排推车 ， 这是写字楼物业专门划出的区域 ， 供食品加工商贩规范经营 。 “固定区域方便管理 ， 摊主不仅要办健康证 ， 街道食药监所也时不时要来检查 。 ”刘建说 。
“城市管理要因地制宜、因时制宜 。 ”成都市城管委副主任何汝云告诉采访人员 ， 政策放开 ， 意味着要把握平衡 ， 做到管而不死、活而不乱 ， 这更加考验城市的治理智慧 。
在实践了一段时间后 ， 5月28日上午 ， 成都出台意见 ， 对此前占道经营带来的部分交通和食品安全隐患、市容及环境卫生影响等问题进行规范 。
近日 ， 中央文明办宣布 ， 在今年的全国文明城市测评指标中 ， 明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 。
四川大学行政管理系系主任范逢春认为 ， 这一调整生动体现了“地方治理创新”与“顶层规划设计”间的良好互动 ， 是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体举措 ， 也反映了文明城市标准随着时代进步而不断完善 。 找到治理城市与方便群众的平衡点 ， 就能持续提升城市精细治理能力 。据新华社


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