五部委出重拳！加强金融违法处罚意见将出台，违法所得计算标准让人颤抖( 二 )
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明确可将全部收入计为违法所得
实践中 ， 部分金融违法行为数额巨大、情节严重 ， 但扣除成本后计算的违法所得却较少 ， 导致处罚金额与违法行为严重程度不相匹配 。
对此 ， 《意见》进一步明确违法所得计算标准 。 明确金融管理部门可以根据案件情况 ， 按照过罚相当原则 ， 将金融机构实施金融违法行为取得的全部收入计为违法所得 。
“举个例子 ， 比如有些做老鼠仓的行为 ， 如果最终没有赚钱甚至是亏钱的 ， 如果按非法所得来处罚的话 ， 可能会处罚较轻 。 ”沈建光表示 ， 很多违法行为本身获利不多 ， 但是实际扰乱市场造成非常不良的影响 ， 按照全部收入来计算违法所得 ， 增加了违法成本 。
《意见》还要求从严追究中介机构违法责任 。 对于中介机构协助金融机构实施违法行为或在金融机构违法过程中未勤勉尽责、情节严重的 ， 明确金融管理部门应充分运用资格罚手段 ， 暂停、撤销其业务资格和许可 。
《意见》明确落实“双罚制” ， 在严格追究单位责任的同时 ， 依法追究违法责任人员的个人责任 ， 可以依法采取一定期限直至终身市场禁入等处罚措施 。
对于落实“双罚制” ， 沈建光表示 ， 违法行为中包括了企业行为和个人行为 ， 比如对于领导交办的事情 ， 执行“双罚制”之后 ， 单位和个人都进行处罚 ， 对于个人来说 ， 不管是职务行为 ， 还是听命令做出的违法行为 ， 都必须考虑对自身的影响 ， 也增加了违法成本 。
在相关法律修订的工作方面 ， 据央行相关部门负责人称 ， 金融管理部门正在积极配合立法机关推动修订中国人民银行法、商业银行法、保险法、反洗钱法等金融法律法规 。 金融管理部门将在相关金融法律法规修订中 ， 统筹推动完善金融违法行为法律责任体系 ， 加大对违法主体的民事、行政、刑事责任追究力度 ， 切实保护金融消费者合法权益 。
编辑：颜剑
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本期责任编辑：陈梦娜
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