五部委出重拳!加强金融违法处罚意见将出台,违法所得计算标准让人颤抖
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投资者保护迎来新举措 , 金融违法行为将面临重拳处罚!
采访人员从央行相关部门负责人处获悉 , 按照金融委会议精神 , 中国人民银行会同财政部、银保监会、证监会、外汇局研究制定了《关于加强金融违法行为行政处罚的意见》(以下简称《意见》) , 在现行法律框架下 , 坚持过罚相当原则 , 进一步明确处罚标准 , 加大处罚力度 。
《意见》主要包括五大内容:
□ 明确可以按次处罚金融违法行为
□ 明确违法所得计算标准
【五部委出重拳!加强金融违法处罚意见将出台,违法所得计算标准让人颤抖】□ 对屡禁不止的金融违法行为依法从重处罚
□ 从严追究中介机构违法责任
□ 落实“双罚制”
市场普遍认为 , 《意见》加重了对于金融违法行为的处罚力度 , 加大了金融机构的违法成本 , 有利于稳定金融秩序的稳定 , 保护投资者的合法权益 。
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按次处罚加重金融机构违法成本
近年来 , 金融市场违法案件多发 , 金融管理部门履职尽责予以依法处置 , 有效维护了金融消费者的合法权益 。 但总体上 , 金融领域行政处罚力度仍有待加强 , 以对违法者形成有效震慑 。
采访人员获悉 , 为加强对金融机构长期、多次实施同类金融违法行为的处罚 , 《意见》明确金融管理部门依据现行法律 , 综合考虑违法行为的性质、具体情节、行为后果等因素 , 可以对金融机构违法行为按次累计处罚 。
事实上 , 此前监管机构对非法集资等各类违法金融活动持续开展行政处罚 , 严肃查处机构违法违规行为 。 公开信息显示 ,2019年前9个月银保监会系统共作出行政处罚决定2912件 , 处罚银行保险机构1575家次 , 处罚责任人员2091人次 , 罚没金额7.75亿元 。
然而 , 由于违法成本较低 , 金融市场中仍存在长期、多次实施的违法行为 , 甚至出现屡禁不止的违法现象 。
此次《意见》出台措施 , 加重了处罚力度 , 增加了金融违法成本 。
据了解 , 《意见》对屡禁不止的金融违法行为依法从重处罚 。 对于金融机构曾因金融违法行为受到金融管理部门处罚 , 但不思悔改仍再次实施同类违法行为的 , 《意见》明确金融管理部门可以依法从重给予行政处罚 。
京东数科首席经济学家沈建光表示 , 实际上 , 一些金融违法案件对金融市场、宏观经济造成了非常大的影响 , 在国内、国际上都产生了负面效应 。 现在监管层对金融市场 , 包括证券市场、银行市场都秉承着法制化、市场化原则 , 加大对违法行为的处罚力度 , 能够更好地维护金融秩序 , 保护广大投资者 。
在法律法规层面上 , 金融委召开专门会议 , 要求加快修订相关法律法规 , 强化法律责任追究 , 严厉查处金融违法案件 , 大幅提高违法成本 , 营造良好的市场生态 。
沈建光表示 , 例如上市公司造假出现屡禁不止的现象 , 主要由于过去处罚力度不是很重 , 违法成本较低 , 就出现了屡禁不止的现象 , 所以现在一方面修改法律 , 比如证券法的修订 , 另一方面在执行过程中采取从重的原则 。 “以往上市公司财务造假处罚时法律上顶格处罚太轻 , 这个已经在法律上修改有所解决 。 ”
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