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企业滥用个人信息现象频现 专家建议制定相应法规( 二 )


随后，李红拨打中国移动客服电话进行询问，客服回复称，她办理了“漏接电话提醒服务” 。李红称自己并未主动办理该业务，客服人员经核实后发现她的确没有办理相关服务 。
至此，李红才想起自己未回复的那条短信让其被默认开通了此项业务 。
于是李红开始检查短信，她发现，2月27日，中国移动发来一条短信：尊敬的客户，您于今日14时31分在中国移动北京公司办理了呼叫转移设置，呼转号码是呼叫转移-关机或不在服务区为：tel：+8612599;呼叫转移-无应答为：tel：+8612599;呼叫转移-无条件为：tel：+8612599 。特此提醒 。
对此，李红认为，中国移动此举实际上是以免费的名义侵入其电话信息，将她的个人来电呼转至移动的官方号码，导致她的电话接听受到影响，外界的号码无法呼入，即使对方更换号码拨打也仍然如此 。
客服告诉李红可以自行取消，但李红认为，如果自己取消便等于承认了办理事实，应该由移动官方取消 。
之后，客服进行了相关操作，约1小时后，李红可以正常接听电话 。
李红对此事进行了投诉，希望查清楚为何自己的电话被自动转接 。中国移动客服回复称，此服务是免费服务，并没有利用用户信息 。不过，之后对方承认了自动转接问题，但也无法解释原因 。
对此，刘爱君说，这与企业借免费活动、优惠活动等名义滥用用户信息，实际上具有相同的性质，一方面侵犯了用户的知情权，另一方面剥夺了用户的选择权，客户应该有自主选择的权利，而不是强行参加或在不知情的情况下自动参加 。表面上，公司提供的是免费或优惠活动，实际上却是随意使用客户信息 。
遵循正当必要原则
防止信息泄露滥用
“运营商或银行掌握着大量的用户信息，这些信息泄露的后果很严重，相当于信息直接从源头流出 。”刘爱君说 。
郑宁认为，运营商、银行等企业在与其他企业合作时或在使用个人信息时，应当征得信息权利人同意，而且要遵循正当必要原则 。正当，即共享信息使用个人信息应当具有正当目的;必要，即在授权范围内适用，不超过必要范围 。
郑宁建议：首先，相关政府监管部门应当加大对企业使用个人信息、企业间共享信息的执法检查，及时纠正和惩处不合法的行为;其次，相关行业协会加强行业自律，明确共享信息的行业规则;再次，企业合规部门加强合规审查;最后，公众增强个人信息保护意识，积极维权 。
刘爱君也提到，国家层面应尽快制定相应的政策法规细则及监管措施，建立信息泄露、滥用的举报监督方式，使受侵害的个人有自救途径 。企业内部应制定严格的信息使用规则程序，包括明确使用事项、范围、期限，可接触这些信息的人员权限等;企业外部应通过多种途径明确告知消费者合作的事项情况，对个人信息的使用范围 。
“明确收集提供数据信息一方的法律责任，一些严重情形应在刑事法律中加以体现，可考虑将机构作为信息泄露相关罪名的刑事责任主体，将泄露或滥用的情况控制在源头 。此外，将这一问题纳入企业或平台的征信机制中，建立相关企业或平台的用户个人信息保护承诺制度，防止低成本滥用 。”刘爱君说 。
【企业滥用个人信息现象频现 专家建议制定相应法规】 □ 法制日报采访人员 韩丹东 □ 法制日报实习生 梁晨


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