『职业教育』高职大扩招，三大难点待破题
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高职院校继2019年扩招100万后 ， 今明两年将再扩200万 ， 这是国家面对世界百年之大变局作出的前瞻性决策 ， 是缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺的战略之举 ， 必将对教育改革和经济社会发展产生重大影响 。
大扩招 ， 不仅有利于加快培养急需的各类技术技能人才 ， 促进中国制造向中国智造升级 ， 也有利于让更多青年凭借一技之长实现人生价值 ， 让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨 。
机遇的背后 ， 是规模扩大、生源多样化“双增量”带来的前所未有挑战 。 个人认为 ， 至少有三个难点问题亟待破题 ， 必须做好顶层设计、系统谋划 。
规模剧增 ， 校舍、师资资源紧缺问题
面对扩招 ， 高职院校的资源承载能力是个现实的问题 。 去年扩招 ， 招生计划重点布局在优质高职院校 ， 区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业 ， 有的热门高职院校已经出现实训室不够、住宿拥挤、教师超负荷的问题 。 今明两年再扩招 ， 势必加剧这一供需矛盾 。
校舍缺口怎么办？全国高职院校校舍面积去年有3000万平方米缺口 ， 今明两年会加剧缺口 。 解决校舍、实训条件不足的问题 ， 除了加大对公办职业院校的改造扩容 ， 加快修建实训楼、学生宿舍、食堂等办学资源外 ， 加大产教融合 ， 与企业共建共享实训资源是一条路 ， 把课堂建在车间里、建在田野里 ， 并从政策上进一步细化 ， 提高企业参与主动性 。
新增设一批高职院校 。 国家对新设立高校政策收紧 ， 但在中西部地区高等教育资源还是紧缺的 ， 十四五期间有必要新设立布局一批办学灵活、市场化程度高的高职院校 ， 特别是鼓励社会资本举办高职院校 。 对符合条件的技师学院 ， 也应该纳入高职院校招生范围 。
师资问题也不容忽视 。 据教育部新发布的2019年教育事业发展统计公报 ， 高职院校师生比已达1：19.2 ， 超过1：18 的标准要求 。 教育部提出 ， 可以通过资源整合挖潜一批、专项培训培育一批、校企合作解决一批、“银龄讲学”补充一批、社会力量兼职一批等“五个一批”来解决 ， 提出了解决师资紧缺的路径方法 。
个人认为 ， 师资问题重点是建立“双师型”队伍 ， 通过校企合作 ， 引进企业导师 ， 让更多企业的工程师、技师甚至有技术的职业农民走上讲台 。 但要进一步完善政策制度保障 ， 出台支持校企合作共育、校企互聘、成本分摊、绩效激励的师资队伍建设方法 。
生源多样 ， 倒逼课程、实训教学变革问题
高职传统生源主要是18-22岁这个年龄段的高中阶段学校毕业生 ， 今年扩招 ， 红利必将进一步释放 ， 此次疫情中就业影响较大的农民工、下岗失业人员、退役军人等群体将比去年更多进入高职院校 ， 他们普遍年龄偏大 ， 且部分已婚 ， 年龄结构、婚姻状况、从业经历、基础知识参差不齐 ， 对高职的教育教学管理带来严峻考验 。
针对这类社会生源 ， 在学制、教学方式、教材、实习等都应该有针对性 ， 更多“私人订制” 。 包括班级编排、学籍管理、毕业年限、学习时间都应该鼓励多样化 ， 不搞一刀切 。 加大学校办学自主权 ， 鼓励学校探索建立新的入学报名、师资、教材、分班、学制、理论教学、实践训练及教学评价体系 。 比如已婚的本地生源不住校 ， 实行周末班、假期班等 ， 实行学分制毕业、弹性学制等 。
社会上对扩招后专科学历贬值、质量下降有担忧 。 这种担忧不是多余的 ， 必须要求高职院校对培养规格不能降低、毕业标准不能降低 ， 必须宽进严出 ， 确保质量 。
职成融合 ， 独立建立中职、本科职教体系问题
现行的高校分类 ， 高职列为专科 ， 属于普通高等教育 ， 与之相对应的是成人高等教育 。 这些年 ， 成人高等教育生源逐步萎缩 ， 参加成人高考的人数越来越少 。 现在高职扩招 ， 必然吸引成高生源 ， 从培养模式上的趋同 ， 促进职业教育与成人教育、继续教育的大融合 。
