也谈“提高教师教龄津贴”
也谈“提高教师教龄津贴成代表委员‘接力建议’”金新据媒体报道 ， 全国人大代表、湖北长阳土家族自治县花坪小学副校长刘发英建议：教育部、人社部和财政部等部门积极研究 ， 探索提高中小学教师教龄津贴标准 ， 落实义务教育教师工资待遇保障 。 全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校教育集团总校校长崔建梅 ， 今年也提交关于提高教师教龄津贴的建议 ， 这已经是她第三次向大会提出相关建议 。 事实上 ， 在近年来的两会上 ， 一直有代表、委员 ， 建议提高教师教龄津贴 。 2016年 ， 全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍就建议 ， 适当提高教龄津贴 ， 让长期在一线从事教学工作的教师不在待遇上吃亏 。鉴此 ， 熊丙奇教授咄咄质疑曰：“提高教师教龄津贴成代表委员“接力建议” ， 为何一直不变？”确实：从1995年开始实行的教龄津贴制度确定的教龄津贴标准 ， 已经‘沉睡了35年’了 。 1985年颁布的《关于教师教龄津贴的若干规定》明确 ， 从1986年7月1日起 ， 开始实行教龄津贴制度 。 教龄满五年至二十年以上的老师 ， 每月可获得三元至十元不等的津贴 。 35年来 ， 这一津贴标准一直未变 ， 意味着教龄满20年以上的教师 ， 每月获得的教龄津贴也只有10元 。 30多年前 ， 几元钱还是很值钱的 ， 3到10元的教龄津贴还分10档 ， 也体现了差别 ， 但在当下 ， 10元津贴几乎可以忽略不计 。 “问题是 ， 护龄津贴不也“沉睡了35年”了？“1985年 ， 在工资改革同时 ， 实行护士工龄津贴 。 各级卫生部门所属的医疗卫生机构中直接护理病人、从事护理技术操作和营养配制的护士(含公共卫生护士)、助产士、护师、主管护师、正副护士长、正副助产士长、护理部正副主任或正副总护士长 ， 除按规定发给工龄津贴外 ， 另外发给护士工龄津贴：从事护理工作满5年不满10年的 ， 每月3元；满10年不满15年的 ， 每月5元；满15年不满20年的 ， 每月7元；满20年的 ， 每月10元 。 ”有人可能会说：“教师辛苦 ， 教师的职业崇高！”而新冠疫情之下逆行武汉的护士以其实际行动宣告：“护士辛苦 ， 护士的职业崇高！”而《卫生部关于护士工龄津贴的若干规定》（〔1985〕41号）执行长达30多年且护龄津贴普遍较低 ， 已远远不能适应医疗卫生事业发展的需要 。看来国家有难处：国家需要“一碗水端平”！其实 ， 中小学教师收入的两极分化是十分严重的 。 就杭州而言 ， 凡是有特级与正教授头衔的：要房有房 ， 政府提供只有市场价一个零头的廉价房：要钱有钱 ， 每年教师节与春节政府提供少则数万多则10几万的额外奖金 。其实 ， 倘若国家按照河南省提高教龄津贴标准的地方法规“从2019年7月1日起 ， 中小学（中职学校）教师教龄津贴在落实国家规定标准基础上 ， 按照每增加一年教龄增加10元的标准累计计算核定 ， 一名教师教龄20年 ， 那教龄津贴为每月200元” ， 实话实说 ， 对于杭州中小学特级与正高级教师来说 ， 可能不屑一顾！其实 ， 国家在“一碗水”一时难以“端平”的情况下 ， 与其提高数额有限的教龄津贴 ， 不如改变行政化功利办学现状：“实行符合教育本质要求的管理模式 ， 充分尊重教师的意见 ， 集中教师的智慧 。 对于基础教育而言 ， 学校的民主管理 ， 主要是指教职工充分行使民主权利并参加学校的管理活动 。 学校的民主管理 ， 就是集中广大教职工的智慧来管理学校；就是在学校内部坚持社会主义民主 ， 保障教职工有参与管理学校的权利 ， 有监督学校各级管理人员的权利 ， 使教职工真正成为学校的主人 。 ”其实 ， 一旦“教职工有参与管理学校的权利 ， 有监督学校各级管理人员的权利” ， 政府提供给学校及奖励少数人的钱必然重新合理分配 ， 窃以为足矣 。眼下的中小学大多是“穷庙富和尚” ， 如何调动大多数教师的积极性 ， 比政府“烧钱”出台一个提高教龄津贴的文件有用得多 。当然 ， “富和尚”因经念得确实比别的“穷和尚”好而“富” ， 那又是另外一回事 ， 是值得大力提倡的 。遗憾的是 ， 以评选特级教师为例 ， 眼下其方式方法大抵还停留在2006年7月21日《中国青年报》那《省级特级教师是怎样诞生的》一文所披露的“老款”上——“一、定好人选 。 选择各方面条件较好、看上去又顺眼的6个候选人 ， 进行为期一年的脱产强化培训 。 明确告诉候选人 ， 这不只是个人的事 ， 而是关系到全县教育发展的大事 。 培训期间工资奖金照领 ， 而且还有特殊补贴 。” 二、请好专家 。 由教育局出面邀请教育学院、师范院校、教研部门的教授或专家 ， 对候选人进行理论培训 ， 听讲座 ， 学专著、写体会 ， 提高自己的理论水平 。 争取在一年内 ， 有一两篇有分量的专题论文（专著）发表或获奖 。 如果出书 ， 教育局全额资助 。“ 三、联络感情 。 拜著名的、老牌的 ， 并有望成为特级老师评委的人为师 ， 听他们的课 ， 学他们的技 ， 推销他们的书 ， 经常与他们联络感情 。 其中所需的一切费用 ， 自然由教育局出 。”四、给足荣誉 。 局领导们清楚 ， 候选人必须有一些荣誉 。 好在上面每年都有许多荣誉名额 ， 是分配下来的 。 一到局里 ， 就是领导可以赠送的礼物了 。 用不着推荐和评议 ， 填一张表就是了 。 什么省教坛新秀、省优秀教师、优秀班主任、春蚕奖、劳动模范等 。 ““尊师重教”需要钱 ， 但又绝非全是钱的事！匆匆于2020年5曰25日15时48分
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