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大国小民|我的铁饭碗，能在编制改革前保住吗

《大国小民》第1092期本文系网易“大国小民”栏目出品大国小民|我的铁饭碗，能在编制改革前保住吗
大国小民|我的铁饭碗，能在编制改革前保住吗
12019年7月的一天 ， 老李突然来到我办公室 。 他的头发有点乱 ， 衬衣还解开了两个扣子 。“什么事儿呀？老李 。 ”在我的印象中 ， 老李一直很注重自己的形象 ， 每天皮鞋都擦得很亮 ， 衬衣从来没皱过 。“有烟吗？来一根 。 ”我愣了一下——老李在单位抽烟 ， 我还是头一次见 。 我拿出烟递给老李 ， 调侃他主动找烟抽很稀奇 ， 老李摆摆手 ， 叹了口气 。在单位的小花园里 ， 我给老李点上烟 ， 问他是不是遇到了什么事儿 。 老李深吸了一口 ， 说：“我也不瞒你 ， 最近确实有些愁呀 。 ”2018年机构改革开始了 ， 行政单位先改 。 2019年初 ， 我们听说事业单位也要改革 ， 全额事业编制的人倒都不怎么关心 ， 差额事业编制的人都一直在四处打听 ， 生怕这次改革会影响到自己 。老李虽然是事业编制 ， 但他是借调到局里的办公室的 ， 编制在我们局的下属事业单位机械厂 。 机械厂就是一个“差额”的事业单位 ， 人员工资除了财政给一部分 ， 还要自筹一部分 。 这些年 ， 机械厂的效益不好 ， 经常发不出全额的工资 。 局里早就传开了 ， 这次事业单位改革 ， 要把机械厂改成“企业” 。“改成企业不也挺好吗？现在的条条框框太多 ， 变成企业 ， 说不定是好事儿 。 ”我说 。老李把烟头一扔 ， 用脚踩灭：“你怎么也说出这种话来 ， 真是跟你没关系 ， 就站着说话不腰疼 。 ”他从我手中拿过烟盒 ， 又抽出一支 ， “在机关干了一辈子了 ， 别临了不是‘公家’的人了 ， 那丢人可就丢大了 。 ”我们生活的地方 ， 是一个北方的四线小城 ， 没什么大企业 ， 环境不怎么好 ， 挣钱也不多 ， 但是很安逸 。 这里有很多人一辈子都在为编制奔波——有了编制才是“公家”的人 ， “公家”的人才算有正式工作 ， 才能在亲戚朋友中抬起头 。在很多当地人的眼中 ， 编制之间也有三六九等 ， “行政编”和“全额事业编制”最稳 ， 是“铁饭碗” ， 像老李这种“差额事业编制”稍差 ， 工资不稳定 ， 有时候还不能按时发 ， 最重要的提拔受限制 。这次改革一旦开始 ， 老李就要从“公家的人”变成“企业的人”了 。 他跟机械厂的几个老伙计商量过好几次 ， 最终合计出一个还算可行的办法：在事业单位改革之前 ， 把编制从机械厂转到我们局下属的事业单位辅导站去 。 在90年代 ， 辅导站和机械厂同属一个单位 ， 后来分开了 ， 两个单位的工作内容也有很多相近的地方 。我打断老李：“这个短时间内好办吗？”老李摇摇头：“难也要努力一把 。 ”要做成这件事儿 ， 三个“关键点”必须拿下：第一个是我们单位的一把手老任 ， 要是自己单位的领导都不同意 ， 那肯定干不成；第二个是“编办（机构编制委员会办公室）”得同意；第三是辅导站负责人老聂要同意 ， 毕竟编制最后要转到人家那里 。机械厂的几个人商量之后 ， 觉得老李在局里待的时间长 ， 认识人多 ， 就由老李去跟老任还有老聂沟通 ， 剩下的人去协调编办那边的事儿 。老李已经想了好几天 ， 还是不知道这事儿该咋办 。 但这事儿肯定不能再拖了 ， 他决定先去找老任聊聊 ， 毕竟机械厂的兄弟姐妹这么多年也为局里做了不少贡献 ， 关键时刻不能“见死不救”啊！跟老李抽完烟回到办公室 ， 我的心就有些感慨 。说心里话 ， 工作这几年我是特别感谢老李的 。我进单位认识的第一个人就是老李 ， 报到那天 ， 我正挨着屋儿看门牌的时候 ， 老李刚打完水经过 ， 问我找谁 。 我说自己是来报到的 ， 老李就让我跟着他 。老李很健谈 ， 带我的这一路上嘴就没停过 ， 他的口音很有意思 ， 普通话不像普通话 ， 方言不像方言 ， 说话的声音拉得挺长 。到了三楼 ， 老李给我指了指方向 ， 就分开了 。 当天下午 ， 他还专门来办公室看了看我 。 没多长时间我就发现 ， 老李的人缘很好 ， 脾气好 ， 遇事儿不急 ， 不管是跟年轻人还是上岁数的都能说到一块 。我进单位半个月 ， 一天快下班的时候 ， 领导让我写一篇简报 ， 我写完发现老李还没走 ， 就拿给老李让他帮忙看一下 ， 看哪里还需要改改 。 当时听说老李是我们单位的“笔杆子” ， 领导的讲话材料还有一些比较大的文件都是他写出来的 ， 单位很多人写完材料都要让他把把关才放心 。我对老李说 ， 这事儿不着急 ， 明天有时间再看吧 。 没想到第二天早上我一到单位 ， 那篇简报就放在我桌子上了 ， 上面密密麻麻的 ， 都是老李修改的痕迹 。 我去感谢老李 ， 他还给我讲了半个多小时公文应该怎么写 。之后 ， 老李在公文写作上给了我很多帮助 ， 有时候还劝我：“年轻人一定要有一技之长 ， 在机关单位里混 ， 笔杆子一定要硬 ， 先从小的练 ， 等领导的讲话稿还有单位的大文件也让你写的时候 ， 领导就快离不开你了 。 ”我有时候还会纳闷 ， 能力强 ， 材料写得好 ， 群众基础更没得说的老李 ， 咋还是个“小兵子”？2那段时间 ， 老李总是愁眉不展 ， 经常一个人在单位的花园里发呆 。 一天 ， 我又看到他一个人待在花园里 ， 就拿上烟去找他 。 老李见到我 ， 只瞅了瞅 ， 没有打招呼 ， 我递给他一支烟 ， 问：“事儿怎么样了？”“难呀 ， 到现在不知道该怎么办？”“你们几个不是分工挺明确的吗？”老李叹口气说 ， 那只是口头上分清了 ， 事儿真办起来 ， 一点头绪都没有 。 他要独自去“攻克”局里的一把手老任 ， 但什么时间、什么场合跟老任说这件事儿呢？一开始 ， 老李打算去老任的办公室谈 。 一是他感觉自己跟老任的关系还可以 ， 毕竟给老任写了这么多年材料；二是自己虽然是求人办事儿 ， 但还是有一定底气的 ， 他有编制 ， 就算转了地方 ， 也不用占别人的编制 。但准备去老任办公室的时候 ， 老李又犯愁了 。 要是谈公事去办公室很正常 ， 但这件事说到底还是私事 。 老任不工作的时候脾气挺好的 ， 但上班时间挺严肃 ， 再加上老任的办公室里每天人来人往 ， 要是老任当时不同意 ， 这件事就很被动了 。我建议老李晚上拿点东西去老任家走动走动 ， 顺道把这事儿说了 ， 这样会柔和很多 ， 不会显得“硬” 。 老李双手摊开 ， 苦笑了一下：“我还不知道老任家在哪 。 ”逢年过节 ， 老李都不跟领导走动 ， 他说：“有啥好走动的 ， 平时又求不着他们什么 ， 再说了 ， 我这情况 ， 厂子里工资低 ， 还经常开不出工资 ， 要是逢年过节再花钱给他们送东西 ， 我这日子还过不过了？”我把地址告诉老李 ， 让他晚上就去 ， 不要再拖了：“明天下午老任要去省里开两天会 ， 到时候连人都找不到 。 ”当天下午 ， 老李敲开我办公室的门 ， 给我使了个眼色 ， 我们又来到了花园 。 这次 ， 老李显得有些紧张 ， 估计挺长时间没喝水了 ， 嘴唇都有点干：“你说 ， 我晚上去老任家带点啥？”我盯着老李 ， 觉得难以置信 。 平常 ， 老李除了写材料还负责局里的接待工作 ， 每次上面来领导 ， 迎来送往都是他一手操持 ， 无不办得妥帖周到 。“这个……老任爱喝茶 ， 就带点茶叶就行吧 。 ”我说 。老李长长地“哦”了一声 。当天晚上10点半 ， 我给老李发微信 ， 老李没回 。 等到11点半 ， 我给他打了个电话：“咋不回微信呀 ， 见老任了吗？他同意了吗？”老李深吸一口气 ， 我在电话这头都感到沉重：“没 ， 我在他家楼下待了二十多分钟 ， 最终还是没上去 。 ”我都有些急了：“老李你想啥呢？都这时候了 ， 编制都快没了 ， 你还要什么脸呀？”“还是明天去他办公室说吧 。 ”说完 ， 老李挂了电话 ， 我心里真替他憋得慌 。老李原是退伍军人 ， 转业之后被分到了机械厂 。 机械厂在郊区 ， 效益不怎么好 ， 也没人监督 ， 在那儿上班的人都是上午待一会儿、中午喝点酒、下午打麻将 。老李刚到机械厂的时候干劲儿很足 ， 厂门口有一块没有硬化的空地 ， 一下雨 ， 路就变得很泥泞 ， 上下班都需要把裤腿挽高 ， 很不方便 。 老李便找了一些砖头 ， 把那块儿空地铺了铺 。几个上了年纪的工人劝他：“不用这么卖力 ， 在厂子里混混得了 ， 咱们这儿就是后娘养的 ， 升官发财别想了 ， 轮不上咱们 ， 不过也有好处 ， 谁也不管咱们 ， 混个潇洒 。 ”老李笑了笑 ， 不反驳 ， 也不附和 ， 对待工作还是很认真 。一次 ， 领导去机械厂视察 ， 结果就老李和门岗两个人在 ， 领导有些生气 ， 让他们把其他人都叫回来 。 老李挨个打电话 ， 等人都到齐已经是晚上了 ， 好几个工人还一身酒气 。领导开整顿会 ， 开到一半儿突然停电了 ， 下面一阵骚乱 ， 这时候老李从兜里拿出了两截蜡烛 ， 点燃放到主席台上 ， 会场又安静了 。会开完 ， 领导走到厂子门口问厂长：“你们这土路啥时候修的？”厂长说刚修完两个多月 ， “就是今天点蜡烛那个小伙子修的” 。那位领导回头 ， 在人群中看了一眼老李 ， 没多长时间 ， 就把老李借调到局里给自己当秘书了 。刚到机关时 ， 老李很不适应 ， 领导交代的活儿能干 ， 但让他写点东西就犯难 。 领导的要求又很高 ， 一个词一个标点都不能出错 。 老李学历低 ， 肚子里没什么墨水 ， 有时候一个简单的通知都要写好久 ， 领导看完还要改几遍 。老李说 ， 那段时间他很心急 ， 可越急越写不出东西 。 领导就经常劝他：“没事 ， 慢慢来 ， 谁也不是一开始就能写好材料的 。 ”为了写好材料 ， 老李开始抄文件 ， 从中央的到地方的都抄 ， 老李有很多工作笔记 ， 里面密密麻麻的都是摘抄 ， 有时看到写得好的材料 ， 他就剪下来粘到工作笔记上 。 后来 ， 老李开始背这些笔记 ， 因为下了这些苦功夫 ， 写材料慢慢顺手了 。那位领导临退的时候 ， 曾想把老李提拔成副科 ， 但由于老李是差额的事业编 ， 再加上单位还有很多行政编和全额事业的人没安排 ， 最终这事儿就没办成 。之后 ， 老李去了局办公室 ， 专门写材料 。 新领导也很欣赏老李 ， 讲话稿几乎都给他写 ， 几年之后新领导要调走 ， 走之前也打算提拔老李 。 当时 ， 局里人见到老李就开玩笑叫他“李科长” ， 老李总是笑笑 ， 也不否认 。但最后公布提拔的人员名单里没有老李 ， 局里给出的解释是：老李这些年的工作能力还有成绩都是很不错的 ， 但局里有些岁数稍微大点的同志 ， 再不安排就没机会了 ， 也不利于局里的安定团结 。我听局里不少人说过 ， 当时有好几个人为老李鸣不平 。 那次提拔的人 ， 不全是岁数大的 ， 还有两个资质浅的 。 局里不提拔老李 ， 主要原因还是因为他的编制在机械厂 ， 没有从机械厂提拔人的先例 。两年之后 ， 单位来了一个“地中海” 。 听局里的人说 ， “地中海”跟老李不太对付 ， 时不时在人多的时候训老李 ， 还经常挑他的毛病 ， 弄得老李常常改材料到深夜 。一天晚上 ， 老李值班 ， 喝了点酒 ， 正好赶上“地中海”带班 ， 来到值班室就说了老李几句 。 那时候不像现在 ， 值班喝点酒是很正常的事儿 。 估计是酒壮怂人胆 ， 老李竟然跟“地中海”吵了起来 ， 越来越激烈 ， 还把“地中海”推倒了 。就这样 ， 老李的第三次“提拔”也泡汤了 。此后 ， 老李消沉过一段时间 ， 请了半个月的假 。 老李跟我说过 ， 那时候他曾想过辞职 ， 但现实不允许——他不是刚转业回来的小伙子 ， 身体也大不如以前 ， 关键是不知道自己出去还能干啥——好像除了写材料 ， 他已经不会干别的了 。最终 ， 老李放弃了辞职的想法 ， 开始自我安慰：“地中海”过两年也就退了 ， 犯不上跟他置气 。 现在自己毕竟是“公家的人” ， 旱涝保收比外面的风风雨雨强多了 ， 在局里待着总会有机会的 ， 迟早有出头的一天……3第二天上午 ， 我在楼道里遇到老李 ， 还没张口说话 ， 老李就把我拉到一边 。 他的手劲儿有点大 ， 手还有点颤抖 。“成了 。 ”老李笑笑说 ， “今天一上班我就去他办公室了 ， 把事儿说完之后 ， 老任说让我跟老聂商量好就行 ， 他这儿肯定一路绿灯 。 ”这个消息让人兴奋 ， 我感觉自己昨晚的担心有点多余了 。 老李毕竟为老任服务了多年 ， 还是有感情的 。“第一关总算是过了 ， 剩下的就是老聂和编办了 ， 老聂那边好弄吗？”老李拍拍我肩膀说：“咱们单位别人我不敢说 ， 老聂肯定给我面子的 。 ”他之所以敢这么打包票 ， 是因为老聂是他的“徒弟”——老聂是外地人 ， 刚进单位的时候 ， 领导让老李带他 。 后来 ， 老聂的媳妇儿是老李给介绍的 ， 婚礼是老李主持的 ， 听局里人说 ， 当年老聂买房手头没钱 ， 老李给他拿了三万块钱 ， 欠条都没打 。头些年 ， 老聂爱耍钱 ， 一次在茶馆玩了一晚上 ， 输了一万多 ， 人家把他扣下了 。 老聂不敢跟媳妇儿说 ， 最后是老李拿着钱把他带回来的 。 前年 ， 老聂的丈母娘不在了 ， 也是老李去帮忙 ， 把人从太平间抬了出来 。当天下午 ， 我走的时候见到老李办公室的灯还亮着 。 我敲开门 ， 只有老李一个人坐在椅子上发呆 。“还不走呀？”“今天发生的事儿有点多 ， 我先缓缓 。 ”老李说他下午去找老聂了 ， 老聂说他肯定同意 ， 编办那边要是没意见 ， 现在就可以走手续 。 但老聂又说 ， 他虽然是辅导站的负责人 ， 但编制的事儿不是小事 ， 不是他一个人说了算 ， 得征求一下辅导站所有在编人员的意见 。老李反复解释：“我们有编制 ， 绝对不占这边的编制 。 ”老聂笑笑 ， 让他别多想 ， 说这就是走个程序 ， 开会的时候他会给大家说清楚 ， 肯定帮着老李说话 。话说到这份上 ， 老李也不好说啥了 。老李刚从老聂的办公室出来 ， 就接到机械厂同事的电话 ， 说编办那边已经搞定 ， 没问题了 。“可以呀 ， 现在老任也同意了 ， 编办也同意了 ， 就等着老聂那边开个会同意了不就得了 。 ”我说 。老李却高兴不起来 ， 他说现在事情到这个地步 ， 自己反倒有压力了——他算了算 ， 老聂管的那个辅导站 ， 在编人员一共9个 ， 几个上岁数的 ， 老聂还算熟悉 ， 但这两年新进的几个小年轻 ， 老李就接触得少了 ， 还有一小伙子 ， 进单位一个月就去驻村扶贫了 ， 都忘了人家长什么样儿了 。“那你打算怎么办？”“都这个时候了 ， 硬着头皮也要上了 ， 我准备挨个去跟他们通通气儿 。 ”


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