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中低收入阶层大量买房不现实 应加大廉租房建设

新京报讯（采访人员 程维妙 顾志娟）5月22日 ， 新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之问策中国经济 。 嘉宾包括全国政协委员、中国证监会原主席肖钢 ， 全国政协委员、原保监会副主席周延礼 ， 全国政协经济委员会副主任刘世锦 ， 全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希 。 委员们将对今天新鲜出炉的政府工作报告进行解读 ， 包括经济增速、财政货币政策等重要议题 。今年的政府工作报告重申“房住不炒” ， 同时提到“赋予省级政府建设用地更大自主权” 。 对此 ， 刘尚希表示 ， “房住不炒”政策一直连续 ， 尽管经济受疫情冲击负增长 ， 但没有改变这一定位 ， 房地产市场的健康发展在这个定位下会有保障 。他同时提到 ， 房地产市场应该放在城镇化背景下考虑 。 我国城镇化程度刚过60% ， 水平相较发达国家仍偏低 ， 还要进一步提高 。 下一步整个经济空间形态会转变为以中心城市、都市圈为主的状态 ， 城镇化毫无疑问对住房现有的分布状态也有空间上的改变 ， 比如越来越多农民家庭到城里去了 ， 随着城镇化率的提高 ， 城市的住房需求就会扩大 ， 原来农村老住房就会闲置 ， 包括宅基地也会闲置 。“对这种空间置换带来的新变化 ， 恐怕就不是重复过去老路 。 如农民工进城 ， 按照现在房价买不起房 ， 需要加大廉租房建设 ， 实现进城的人都有房住 ， 是下一步住房政策方面需要考虑的 。 ”刘尚希谈到 ， 住房总体供应加大 ， 完全市场化住房的比重会有所下降 ， 但整体来说住房作为消费品要市场化 ， 基本方向不要改变 。他强调 ， 大量中低收入阶层去大量买房不现实 ， 所以需要在廉租房、保障房下更大功夫 ， 让他们跟上城镇化 。肖钢也认为 ， 要加大公租房、租售并举 ， 当前长租公寓比例尚小 ， 下一步应大力发展公租住房 ， 从金融政策上可以给予支持；另外发改委和证监会近日推出基础设施Reits指引征求意见相关工作 ， 未来商用物业、包括长租公寓可以采用Reits来融资 ， 盘活存量 ， 利用市场化的金融工具发展长租公寓房 ， 增加租房比重 。周延礼则谈到 ， 对房地产概念也应进行结构化分析 ， 应该把房地产分大概念或小概念来看 。 大概念包括酒店、办公写字楼、高档公寓等 ， 而如果只是对居民住宅 ， 相对来说就窄一些 。 “基础设施Reits征求意见稿出来后 ， 我的感觉涉及面是比较窄一点 ， 如果再放宽 ， 最需要资金的可能是写字楼、酒店、旅游度假村等 ， 需要用Reits等工具解决资产证券化问题 。 ”周延礼认为 ， 要确保资金用到改善型住房、居民住宅 ， 而不要用到写字楼等领域 ， 应主要从结构性上做一些研究 ， 确保银行资金能够支持和改善民生 ， 解决居民现实需要 。 这对金融机构或是两难 ， 一方面贷款需要收益 ， 另一方面资金需要安全 。 “我们要妥善处理好 。 对房地产概念也进行结构化分析 ， 解决信贷资金、金融支持向哪个方向聚 。 ”采访人员 程维妙 顾志娟


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