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公共提案不应夹带私货

两会季 ， 提案季 。 代表之所以叫代表 ， 需要代表一定范围人群的公共利益 ， 而不是一个人或一个企业的利益 。 虽然有的企业是国企 ， 但在这个以全民为背景的场合下 ， 其定位依然属于个体 。这是作为人大代表必须具备的公共性 ， 你不能只代表自己 ， 或与自己关联的企业 。 你要搜集至少一个群体的民意 ， 发出惠及至少一个群体的建议 ， 才能算是合格的提案 。 几乎所有的提案都在讨论公共事务 ， 但是也不排除在公共面目之下夹带了不应有的东西 。近日 ， 来自伊利股份的代表李翠枝登上了热搜 ， 源于她的一支提案：#建议将一生饮奶计划纳入国家战略# ， 实现国家学生饮用奶从幼儿园到高中的全覆盖 。 同时#将婴幼儿奶粉从跨境电商清单中剔除# 并建议将跨境电商税率与一般贸易税率等同 。提案的前半段还不算出圈 ， 类似的全民牛奶战略曾被很多人推崇 ， 也具备一定的民意基础 ， 单纯这个建议是没问题的 ， 但得分谁提 。 作为牛奶企业人士来说 ， 提这样的建议最好注意瓜田李下 ， 不要给人以自家带货之嫌 。 如果能把握好分寸 ， 也算是从技术专长的角度提全民健康之议 ， 无可厚非 。然而接下来的后半段提议完全打破了规矩 ， 直接瞄准了进口婴幼儿奶粉——什么仇什么怨？全民饮奶 ， 喝谁的奶不是奶？难道只有国产奶强身 ， 外国奶就不行？然后又拓展为整个跨境电商领域 ， 这又是什么仇什么怨？打击面未免也太大了 。 牛奶战略和跨境电商完全就是两个范畴 ， 一个是全民健康议题 ， 一个是进出口贸易 ， 根本就不该放在一份提案里 。 从技术专长的角度 ， 你可以说你懂得牛奶营养 ， 提饮奶健康算是本行 ， 然而作为一个奶企质量检验控制中心主任 ， 进出口贸易收多少税跟您擅长的领域有关系吗？或者简单粗暴地问一句 ， 您懂吗？风马牛不相及的议题串联起来 ， 就形成了鲜明的利益导向 ， 这不就是排除异己、变相给自家带货吗？先扫一下盲 ， 跨境电商是贸易全球化的新型战略 ， 这个战略惠及全民乃至全世界 ， 其意义比每天一杯奶的健康小贴士要宏大的多 。 大量的创业者可以参与其中 ， 把中国淘宝变成世界淘宝 ， 大量的消费者也得到实惠 ， 能更加便利、便宜地采购来自世界各地的丰富商品 。 这跟依靠几个进出口贸易公司的传统模式相比 ， 简直就是改革开放前后的区别 。作为电子商务的领先大国 ， 为了推进这个战略 ， 实施了一定税收优惠 ， 百姓需要的产品尽量纳入跨境电商清单 ， 其中百姓呼声很高的婴幼儿奶粉也位列其中 。 鼓励海淘创业 ， 降低进口价格 ， 也可抑制走私逃税款等乱象 。当然 ， 跨境电商不是没有风险 ， 海外也未必都是合格产品 ， 零零散散卖可能有隐患 ， 但是该监管监管 ， 该检验检验 ， 相信总能找到便利与安全的均衡点 ， 然而直接要求奶粉退出清单是怎么个意思？因噎废食就有利于国人健康了？淘宝有假货就取消整个淘宝了？这代表了哪个消费者的呼声？我们知道 ， 这些年国产奶粉的日子不好过 ， 但这是一些无良厂家自己作的 ， 不是海外奶粉倾销造成的 ， 打掉跨境奶粉 ， 不一定就能提高国产奶份额 ， 要想赢回市场 ， 只能凭质量 。 过去没有跨境电商渠道 ， 消费者仍然通过人肉代购等五花八门的方法去买外国奶 ， 你挡不住 ， 只要有需求 ， 这个渠道是封杀不尽的 。围追堵截不如因势利导 ， 跨境电商已经是很好的多赢平台 ， 居民能得到便利 ， 国家也能得到税收 ， 电商也能合法销售 。 如果取消这个战略 ， 打掉这个平台 ， 重新回到从前的乱局 ， 消费者提心吊胆、代购涉险闯关、海关费力不讨好……公共角度谁能获益？单纯的提案质量不高可以原谅 ， 毕竟各人水平不一 。 但是莫名其妙提出公共角度谁都不能获益的狠招 ， 就需要注意了 ， 究竟为何？对代表的建议提个建议：忠实履行代表职责 ， 真正做人民利益的代表 ， 把自家的小心思藏好 。作者：纸上建筑2020年5月22日


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