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每日经济新闻西部地区南北分化，兰西“建群”撑支点？


每经采访人员：程晓玲每经编辑：杨欢
西部大开发第三个十年 ， 随着重磅政策落地 ， 区域内城市再度成为焦点 ， 这里我们说的是兰州和西宁这两座西北城市 。
“加强西北地区与西南地区合作互动……推动北部湾、兰州－西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动发展 。 ”
5月17日 ， 《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称“意见”）发布 ， 当中如是指出 。
在此之前（5月12日至13日） ， 这两座城市所在省份刚刚以省委书记、省长带队 ， 省会城市一把手等共同出席的高规格阵容 ， 召开座谈会 ， 现场签署省级合作框架协议 ， 推进兰州-西宁城市群建设 。
每日经济新闻西部地区南北分化，兰西“建群”撑支点？
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图片来源：《兰州——西宁城市群发展规划》
兰西城市群 ， 被视为继关中平原城市群之后 ， 支撑西北地区发展的又一重要增长极 。 然而重任在肩 ， 兰西城市群的发展却似乎没有跟上 。
“掉队”
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【每日经济新闻西部地区南北分化，兰西“建群”撑支点？】

数据来源：统计局网站及公开报道
经过多年的开发建设 ， 西部地区经济实力稳步提升 ， 但从空间区域内部来看 ， 西北地区经济增长显然不如西南地区 。
拿GDP总量来说 ， 2019年四川高达46615.82亿元 ， 云南和重庆也均位于2万亿级别 。 而西北地区 ， 除陕西以25793.17亿元的GDP总量“一枝独秀”外 ， 表现最好的甘肃 ， 距离万亿元大关都还有很远的距离 。
如果把时间跨度再拉长 ， 过去20年间 ， 以甘肃为例 ， 从1999年至2019年其GDP总量增长不到10倍 ， 是中西部增长较慢的省份 。 青海、新疆近20年的GDP增长也低于西部平均水平 。
有专家分析称 ， 西北地区生态环境较为脆弱 ， 人口较少 ， 产业结构相对单一 。 相比之下 ， 西南地区人口稠密 ， 市场更大 ， 气候宜居 ， 又有过往沉淀下来的产业基础 ， 产业结构也更为丰富 ， 随着长江经济带加快发展 ， 西南地区已进入发展快车道 。
在整个西部地区 ， 南北分化差距亟待缩小 。 中国区域经济学会副会长肖金成日前撰文指出 ， 为化解区域不平衡矛盾 ， 近年来我国相继推出了城市群和都市圈 。
成渝城市群的重庆、成都 ， 长江中游城市群的武汉、长沙 ， 中原城市群的郑州 ， 北部湾城市群的南宁 ， 关中平原城市群的西安等城市都迎来了跨越式发展 。
但是反观已经批复的兰西城市群 ， 肖金成认为似乎与理论上城市群概念相去甚远 ， “希望通过城市群规划使这一地区经济更发达一些 ， 从中反映了规划者和当地政府一种良好的愿望 。 ”
都市圈被认为是推进城市群高质量发展的核心抓手 。 在近两年出炉的中国都市圈发展报告中 ， 兰州、西宁两大都市圈的表现并不如人意 。
2018年 ， 兰州都市圈和西宁都市圈被归类为“弱人口-弱经济”型 ， 在经济水平、人口密度、中心城市贡献度等指标排名上 ， 均处于全国34个都市圈的垫底水平 。
一年之后 ， 兰州都市圈和西宁都市圈不仅各单项指标仍处末位 ， 综合排名更是仅优先于乌鲁木齐都市圈 ， 分列全国倒数第三和倒数第二 。
事实上 ， 要实现区域发展平衡 ， 很大程度上依赖于各区域中心城市的崛起 。
作为整个西北知名度仅次于西安的城市 ， 兰州这些年在城市规划、经济产业、市容环境、基础设施等方面已被曾经对标的对象西安甩在了后面 。
2019年 ， 兰州GDP2837.36亿元 ， 根据其绘制的“十三五”发展路线图 ， 2020年兰州GDP将突破3000亿元 。


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