金仲兵：世卫大会之新冠溯源与追责
作者：金仲兵
一、世卫大会新进展：喜忧参半5月18日晚18时 ， 第73届世界卫生大会（WHA）以视频方式召开 。 大会主题聚焦于疫情的起源和责任追究 ， 其中起源说似乎占据了国内媒体的主要版面 ， 但并未引发想象中的广泛关注 ， 从舆情生态角度可以理解 。据《新京报》5月19日“世界卫生大会召开 ， 打破了这三大谎言”文章报道：4月份的时候 ， 澳大利亚总理莫里森想在世卫组织之外 ， 联合一些西方国家搞独立调查 。 其目的不是溯源而是向中国追责 。这说明 ， 溯源和追责是两个不同的议题 。也即 ， 媒体所指的“独立审查”是由澳洲首提、五眼联盟跟进的追责议题 ， 在世卫大会前获100多国首肯 ， 重在追究疫情失控责任和后续赔偿 。 本次世卫大会当下讨论的 ， 是欧盟的溯源议题 ， 目前形成一份《决议草案》 。在国内 ， 媒体报道的澳洲追责议题暂时被欧盟的溯源议题所覆盖 ， 但不等于追责提案已经废弃 ， 而是在继续推进 ， 如达到2/3支持 ， 将启动程序 。
二、应对策略：以溯源压制追责我方一直以溯源议题来反驳和覆盖追责议题 ， 在国内取得良好效果 。 现在欧盟主动挑起溯源议题 ， 客观上配合了我方立场 ， 并相应地进一步淡化了追责议题 。 如果国际社会继续专注于溯源议题而疏于追责议题 ， 则完全符合我方利益 ， 可为我利用 。当然也应看到 ， 各国因为疫情损失巨大 ， 溯源和追责决不会轻言放弃 ， 并且迟早想要弄个明白 。 正因如此 ， 欧盟的溯源议题其实是一个中长远目标 ， 其中即包括追责 。在暂时利用溯源议题压制追责议题的同时 ， 当未来追责议题再度来临时如何正确应对 ， 恐怕需要认真和理性设计 ， 而不是硬怼 。5月14日 ， 中国驻英国大使刘晓明接受英国天空新闻台《新闻时间》栏目资深主持人马克奥斯汀直播在线专访时表示：“我们支持在适当时候对疫情进行回顾和总结 ， 但必须由世卫组织牵头开展 ， 必须是国际性的 。 ”鉴于国际调查会随着时间流逝而越来越难 ， 似乎可以肯定将陷于无休止的口水战 。 另一方面 ， 只要在具有国际性权威的大会上多数通过 ， 即算法定定论 。 因理解歧义引发小规模冲突 ， 也并非没有可能 。相较于溯源的不确定性 ， 追责其实更易于达成共识 ， 并落实和兑现 ， 哪怕以各种常人不易察觉的变通方式 。不论溯源还是追责 ， 哪一项都承受不起 ， 也不能承受 。
三、去世界化与去中国化在未来一定周期中 ， 全球疫情形势对中国并非友好 ， 这将是国际关系中的新矛盾和新困境 。 如再考虑到中美贸易争端和经济疲软等多重利空因素的叠加 ， 内外或将面临更大考验 。外向发力受阻 ， 唯有退而求其次内向挖潜 ， 实现内循环 。 这是去世界化的逆反应：去中国化 。基层改革已无潜可挖 ， 重启老生常谈的顶层设计 ， 释放法治、市场、产权、舆论等制度红利 ， 是唯一方向 。设若“修身、齐家”完成 ， 接轨、融入全球体系 ， “济天下”方水到渠成 。二〇二〇年五月十九日星期二
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