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五比■兰州丨以审批改革促进项目生成，全面推进“五比五拼”工作

五比■兰州丨以审批改革促进项目生成，全面推进“五比五拼”工作
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经济工作向产业项目聚焦、产业升级围绕产业链发力 ， 用高质量项目推动高质量发展 ， 已成为兰州发展的鲜明导向 。
【五比■兰州丨以审批改革促进项目生成，全面推进“五比五拼”工作】去年以来 ， 兰州市政务服务管理局通过构建工程建设项目审批新机制、新流程、新平台 ， 将审批时限压缩至77个工作日以内 。2019年 ， 项目前期审批工作获得工程建设项目审批改革的较大红利 ， 新建项目开工率达到97.1% ， 开工项目入库率92.3% ， 均创历年最高 。今年 ， 兰州市政务服务管理局还将以抓好工程建设项目审批制度改革工作（以下简称“工改”）为切入口 ， 全力推进项目建设及“五比五拼”工作 。
项目审批办结率及生成率显著提升
“今年 ， 我市1180个投资项目中 ， 643个续建项目复工率达到91.17% ， 537个新建项目中 ， 靠实项目334个 ， 办结238个 ， 靠实项目中的审批办结率达71.26% ， 手续办结项目开工率91.17% ， 均高于去年同期水平 。”市政务服务管理局相关负责人介绍 ， 其中 ， 持续深化工改成果为重中之重 。据悉 ， 第一季度我市受理工程建设项目审批管理系统项目165个 ， 环比增加108.86% ， 区县覆盖率由75%提升至100% 。兰州市“工改”系统与省“工改”系统10分钟实时共享比例、30分钟内信息共享比例、当天信息共享比例均已达到100% 。联合验收、中介和市政公用服务、信用监督等功能已在我市“工改”系统内实现；区域评估模块已建成 ， 并纳入9个区域28个事项的区域评估 ， 共享了12个区域评估成果 。第一批“容缺受理”清单已经公布 ， 正在固化落实 。
此外 ， 市政务服务管理局全力促进项目生成 。截至4月底 ， “多规合一”协同平台谋划项目447个 ， 较去年年底增长了14倍 ， 正在策划生成项目94个 ， 较去年年底增长了15.7倍 ， 策划生成项目29个 。同时 ， 积极推进网上办理 。全力对冲疫情影响 ， 按照“手续从简、网上办理、即报即办”的原则推进“网上办” ， 一季度线上线下共办理“四办四清单”事项92.95万件 ， 组织全市各部门及各县区梳理疫情防控、复工复产事项136项 。疫情倒遇全市线上政务服务能力迅速提升 ， “不见面”审批效能显著提高 。
持续推进做实做细“多规合一”
“‘多规合一’业务协同事关项目生成、落地、审批、开工建设 ， 是我市开展“五比五拼”推进重大项目建设 ， 加快项目审批速度的基础、前提和关键 。”市政务服务管理局负责人表示 。但是我市目前项目依托“多规合一”业务协同平台谋划生成的实务操作还不够到位 ， 靠实项目仅占全年谋划项目的62.2% 。下一步 ， 将进一步做实做细“多规合一” 。尽快成立“多规合一”业务协同领导小组 ， 各级自然资源部门要牵头开展“多规合一”业务协同工作 ， 各区县和开发区要做到项目应进必进线上平台谋划 ， 确保我市所有新谋划项目健康生成 。
此外 ， 市政务服务管理局还将依托建设项目审批管理系统和“多规合一”业务协作平台 ， 将项目审批“绿色通道”常态化 ， 加快办理项目审批手续 ， 确保项目按计划开工建设 ， 协调“工改”部门切实履行好牵头职责 ， 加强项目前期会商辅导 ， 精准提供阶段申报要件“一张表单” ， 规范开展“一窗受理、并联审批、限时协结、统一出件”工作 。通过在线会商和联席会议 ， 加强联审联批协调沟通 。采取“一次性发起、多部门参与、一次性回复”的方式 ， 加强联合勘验、联合审图、联合验收等工作力度 。进一步健全完善“中介超市” ， 降低门槛 ， 规范管理 。不断简化公用报装手续 ， 公用企业可先期办理报装手续 ， 并将结果推送给牵头部门 ， 作为办结依据 ， 待竣工验收时 ， 进行管网碰接 ， 加速项目建成 。推进落实《市政府办公室关于开展工程建设项目审批“容缺受理”工作的实施意见》 ， 并进一步将更多事项纳入“容缺受理” 。


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