『』我国唯一！洋山特殊综合保税区揭牌启航( 二 )
在协同管理上 ， 保税区管理机构将建立企业信用、重大事件、年报披露等信息主动公示制度 ， 体现共管共治 。
在凸显“特”的同时 ， 洋山特殊综合保税区还将在三个方面加强实际监管：对于涉及国家进出境限制性管理、口岸公共卫生安全、生物安全、食品安全、商品质量安全、知识产权等领域的安全准入 ， 实施风险管理 。在完善企业信用评估机制方面 ， 将推动形成企业信用精准画像 ， 推进企业信用管理措施的落地 ， 加大对失信企业的联合惩戒力度 ， 让违法者“一处失信、处处受限” 。此外 ， 相关部门还将加强围网、卡口管理 ， 对进出保税区卡口的车辆、货物等实行抽查制度 。
提升门户枢纽功能
今后 ， 洋山特殊综合保税区将在集聚产业功能、培育经济增长极方面形成三大重点：以芦潮港区域为重点 ， 推进集成电路、智能制造、生物医药、跨境协同研发、绿色再制造等高端产业入区发展 ， 集聚总部经济、数字贸易、离岸业务等多功能集成的跨境服务贸易 ， 大力支持跨境电子商务、高端航运服务、大宗商品交易及商品期货保税交割等交易服务提升能级；以小洋山岛区域为重点 ， 提升亚太供应链管理中心、国际中转集拼、国际运输服务、船舶登记和管理服务、全球检测维修等高附加值航运服务功能；以浦东国际机场南部区域为重点 ， 发展国产客机总装集成、宽体客机研制、复合材料零部件、飞机交付改装等航空制造业 ， 以及飞机租赁、航空货运、航空冷链物流、航空专业服务、航空衍生产业等航空服务业 。
按照规划 ， 保税区将持续建设一流基础设施 ， 提升门户枢纽功能 。洋山四期自动化码头的吞吐能力将从目前的每年300多万标箱提升到630万标箱；洋山港智能重卡项目今年将实现小批量试运行 ， 2024年实现商业化运行；建设联动小洋山岛、东海大桥、铁路中心站和内河码头的集装箱中转中心 ， 提高多式联运功能；在浦东机场建设功能复合型的超级航空货站 ， 扩充航班进出容量 。
更多措施先行先试
洋山特殊综合保税区还将争取国家有关部委支持 ， 推动更多标志性的开放创新措施先行先试 ， 更好发挥改革开放试验田的作用 。
据了解 ， 保税区除了看得见的硬件建设与提升之外 ， 还将加强改革系统集成 ， 打造最具竞争力的制度环境：一是主动研究推进加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等专项政策在特殊综合保税区制度环境下的集成再创新；二是全面适用临港新片区总体方案明确的各项政策制度、上海市及新片区发布的相关产业政策 ， 形成政策叠加效应；三是发挥围网管理和一体化信息管理平台的监管优势 ， 探索更加灵活高效的监管模式和管理体制 ， 先行先试更大力度的制度型开放 。
【『』我国唯一！洋山特殊综合保税区揭牌启航】作者：本报驻临港采访人员 祝越 采访人员 何易编辑：钱亦琛
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