「战略导弹」核弹头多少才够?美苏冷战核竞赛能带来一些启示( 三 )
俄罗斯在1997年出台了第一份《俄联邦国家安全构想》 , 2000年对这一文件进行了简单的修订 , 其中尤其强调核武器的威慑作用 , 强调俄罗斯核武器用于“现实威慑” , 将优先发展战略核武器作为首要任务 。在俄罗斯看来 , 战略核威慑能力的建设 , 虽然只占到国防发展的一部分资源 , 但是带来的国家安全的效益确实绝对性的 , 能够确保俄罗斯与美国平起平坐 , 遏制军事冲突的发生 , 维护国家的绝对安全 。对俄联邦国家安全构想文件的具体落实和阐述 , 则体现在俄罗斯联邦军事学说文件中 。1993年 , 俄罗斯公布了第一部军事学说文件 , 2000年和2010年 , 俄罗斯相继出台了后续的军事学说文件 , 其中对核遏制能力的重要性持续提升 , 把核武器用于遏制大规模侵略 , 扩大为不但遏制大规模侵略 , 也遏制针对俄罗斯发动的地区战争 , 《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》文件也对核武器对大规模战争和地区战争遏制能力做了进一步的阐明 。
俄罗斯对美核威慑能力的有效性取决于两个指标 , 其一是数量够用、其二是质量够用 。前者是核威慑能力的充分但不必要条件 , 即数量固然关键 , 但是核威慑的有效性更需要核武器具备可靠的生存能力 , 如果没有可靠的生存能力 , 单纯在老旧核载具上增加数量 , 只会让对手更倾向于实施先发制人的核打击 。举例来说 , 增加的核弹头依然搭载在老式的战略投射武器、譬如井基发射的洲际弹道导弹上实现多弹头 , 这会诱使对手发动先发制人的核打击 。因为井基核武器往往具有特别的地理特征 , 位置固定 , 对手可以较为轻易地锁定己方的井基战略核导弹 , 且摧毁一个固定阵地的战略核导弹能够摧毁更多的核弹头 , 更有效的削弱己方核打击能力 。
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美国冷战时期在欧洲部署的“潘兴”-2中程导弹
后者即质量指标才是核威慑力有效性的必要条件 。提升战略打击武器的生存能力 , 例如发展先进的公路机动战略导弹、发展战略导弹核潜艇等武器 , 可以有效减少对手的发现概率、减少对手对己方战略威慑能力的损伤 , 同时又能保持足够数量的战略核打击武器在对手先发制人核打击下生存下来 。此时即便数量上相对落后于对手 , 但是生存能力的提升保住了可观的核反击力量 , 这种质量带来的威慑效应能够更好地威慑住对手不进行核军事冒险 。
战略威慑的有效性取决于能力、使用能力的决心和对手的感知这三者的乘积 。这其中 , 使用能力的决心是国内领导层所决定的 , 战略能力是客观实力所决定的 , 对手的感知主要来自于自身战略能力建设的水平 , 即这一水平能否让对手察觉到无法使用第一波次核打击解除核武装 , 进而让对手降低使用核武器的动机 。在美国不断进行核扩军、推进反导系统部署和降低核门槛的举动之下 , 有效的战略威慑能力需要让美国感知到其军事能力无法有效压制其所谓对手的战略反击能力 , 打消核军事冒险的机会主义思路 。不可否定 , 核武器数量增加对增加核威慑能力的增加起到了客观促进作用 , 但是核武器质量的提升更有必要 。
(作者系清华大学社会科学学院博士后 , 研究军备控制与国家安全方向)
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