二三里资讯榆林东京竟不是日本法定首都！日本为什么没有首都？( 二 )
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关东、关西的相对位置图
丰臣秀吉是当时战国时代的代表人物 ， 而另一位被人们所熟悉的德川家康 ， 则是他的下属 。 在他们的齐心协力下 ， 日本完成了真正意义上的统一；而在统一之后 ， 为了自己的地位不被德川家康所威胁 ， 丰臣秀吉将其册封到了更加僻远的关东地区 。 虽然说德川家康表面上点头允诺 ， 但心里其实颇为不满 。
德川家康的到来 ， 为关东地区尤其是江户（今东京） ， 带来了全新的发展机遇 。 他首先对交通条件进行改善 ， 通往京都、福岛、长野等地道路被修通；其次是放开海上贸易 ， 充分利用关东临海的优势……在一系列措施的推动 ， 关东地区特别是江户 ， 开始走向崛起 ， 日益摆脱了人们对于它贫困落后的刻板印象 。 德川家康的卧薪尝胆 ， 终于尝到了甜头 。 
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德川家康 ， 改变了长期以来关西对关东完胜的局面
1592年 ， 随着国家势力的日渐强大 ， 丰臣秀吉率军出征朝鲜 。 这一次的讨伐 ， 以议和收场 。 在此之后 ， 丰臣秀吉在群臣中不复往日风采 ， 最终落得个郁郁而终的下场 。 丰臣秀吉时代的落幕 ， 是德川家康时代的开始 。 在德川幕府获得国家实权之后 ， 日本的政治经济重心开始向江户转移 。 这标志着关东地区地位的完全确立 。 
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德川幕府时期的江户城 ， 一改往日落后景象
幕府固然势力强大 ， 但始终还是无法取代皇室成为国家的政治正统 。 19世纪中期以后 ， 德川幕府在其他藩属的挑战之下 ， 往日的风光不复存在 。
在众多藩属之中 ， 以与江户距离甚远的萨摩藩和长州藩缔结的萨长同盟威胁最为显著 。 地理位置上的隔阂 ， 让他们和德川幕府的关系一直较为糟糕 ， 且受到西方强烈的煽动 。 
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“倒幕运动”中的四个强藩 ， 他们与江户德川家的关系与日恶化
1867年 ， 以萨长两军为主干的讨幕军在戊辰战争中击败幕府军 。 迫于压力 ， 德川家最终只能做出让步 ， 将大政重新归还给天皇 。 这也为日后的明治维新奠定了基础 。 
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大政奉还现场
国家实权的再次转移 ， 引发了人们对于首都选址的热烈讨论 。 皇室贵族认为 ， 将首都重新迁回京都 ， 才能体现天皇的至尊地位；而原先驻守在江户的大臣和民众则认为 ， 如今的江户各项设施条件在日本首屈一指 ， 而且迁都的成本太高 ， 战争结束不久不宜劳民伤财 。 
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自藤原京时代起 ， 历代皇居所在地 。 除了东京以外 ， 其余均是在关西地区
公元1870年 ， 明治政府以东北地区尚未平定和农业欠收减少开支为理由 ， 推迟向京都迁移的计划 ， 继续将江户作为政治中心 ， 并更名为东京 。 自此之后 ， 京都只是名义上的首都 。 
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三十年河东 ， 三十年河西 。 当时的江户已经远超京都、大阪等城市 ， 成为日本第一大城市
这次历史事件 ， 在日本教科书上被称作是“东京奠都”而不是“东京选都” 。 围绕定都 ， 关西地区认为东京能成为政治中心 ， 完全是基于施政方便的考虑；而关东地区认为 ， 所谓的合法地位只是一纸空文 ， 东京的地位早就毋庸置疑 。 关于首都的争论 ， 也成为关东关西长期以来“恩怨”的一部分 。
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东京 ， 坐稳首都之实
东京就这样确立了政治中心的地位 。 但在立法上 ， 并没有明确给到东京应有的地位 。 东京首都之实即已存在 ， 且对外形象亦是如此；而为了安抚旧府京都乃至整个关西地区居民的情绪 ， 法律的出台也是迟迟未定 。 
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【二三里资讯榆林东京竟不是日本法定首都！日本为什么没有首都？】关西地区的大阪 ， 同样也是一个具有重要政治意味的城市 。 大化改新之后 ， 大阪曾经短暂作为日本的首都而存在
东京作为日本事实上的首都 ， 虽然未被赋予法定之名 ， 但在很多项相关条文的颁布中 ， 都向外界传递出了这一明确的信息 。
二战后不久的1950年 ， 处于重建时期的日本 ， 颁布了《首都建设法》 ， 其中第一条便明确阐述了“东京是一个和平国家的首都”；而在该法废除之后 ， 紧接着实施的《首都圈整备法》 ， 同样也强调了“构筑一个以东京为中心的 ， 能够促进日本政治经济等方面发展的大都市区” 。 东京都大都市圈 ， 就是在这样一个背景下成长起来的 。 它的羽翼渐丰 ， 也更加稳固了东京作为事实首都的地位 。
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